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PAGE 1 PAGE 1 推进电力关爱码应用工作实施方案及措施内容 1、县推动“电力关爱码”应用工作实施方案（征求看法稿）为加快建立健全我县特别老年群体关爱服务体系，强化用电平安和生活健康管控成效，降低意外平安风险，全面提升老年人居家平安感和幸福感。结合我县实际制定县推动“电力关爱码”应用工作实施方案。一、指导思想以独居等特别困难老年人为重点对象，以防范生活平安风险为服务方向，以防范冲击社会道德为底线，通过优化“乡村才智能源服务平台”，推行“电力关爱码”应用，建立特别老年人实时监护和闭环反应机制，提升特别群体精细化管理和服务水平，加快补齐农村民生保障方面的短板。二、实施原则1.数字赋能，乡镇主导。“电力关爱码”应用以电力大数据分析为基础，乡镇为主体。乡镇党委政府、 2、村（社区）两委要发挥在统筹规划、队伍建设和监督管理等方面的作用，相关部门要加大政策支持，建立有效的连接协调机制。2.突出重点，逐步推动。“电力关爱码”应用重点保障家庭照护资源缺失,75周岁以上的独居老人或乡镇认定的特别困难老人，今后依据推行状况和财政保障状况逐步推广。3.保障隐私，分级设权。坚持保障用户隐私，采纳分级权限设置。民政部门拥有后台管理权限，可看到全县特别群体用户用电状况，巡查工作人员可看到其负责区域内全部在册用户用电状况，而监护人只能获得被监护人唯一的信息。4.广泛参加，形成合力。依托村、社区专职工作队伍，整合工、青、妇、老协等基层资源，挖掘邻里互助、银龄互助等服务潜力，引导居家养  3、老服务组织、志愿者、爱心人士等社会力气乐观参加响应，形成全社会参加的工作合力。三、主要目标坚持“数字赋能、政府主导、公益支持、群众参加、科技支撑”的服务路径，依托物联网、移动互联网等新兴技术和基层网格员等服务队伍，以电力大数据分析应用为基础，打造“大数据+社区关爱”典型应用场景，形成精准把握、实时监护特别老年人动态的“关爱码”，通过实时推送和响应闭环，提升对特别关爱群体精细化管理和服务水平。并为特别群体用户的监护人、管理人员供应最便捷、最直观的关爱体验，改善监护人和社工网格员存在的巡查周期较长、人力物力成本耗费高、不能全天候掩盖的切实问题。打造政企联动服务特别群体的可复制、可推广的“模式”。四  4、、工作机制“关爱码”应用是以电力大数据为基础，构建数据组合模型分析用电特别波动状况，全天候监测独居老人生活状况，并通过红、黄、绿三色码进行直观体现的平台。其中绿码表示用电无特别，黄码表示用电量变化幅度在50%-80%之，红码表示用电量变化幅度大于80%。1.管理体系。乡镇统筹建立乡村“1+N”网格化服务模式，明确村（社区）负责人。村（社区）指定网格管理员联系N个独居老人，全部网格管理员联系信息纳入“关爱码”服务平台。2.平台运维。供电公司负责“关爱码”数据模型更新，依据民政局反馈的特别老人信息准时维护平台数据。乡镇负责收集信息，发生独居老人信息变更时，准时整理并反馈民政局。民政局负责制定各村独  5、居老人信息更新流程，负责汇总、审核独居老人变更信息并准时反馈供电公司。3.信息推送。当“关爱码”消失红、黄码时，特别信息将实时以钉消息或短信形式通知到乡镇管理员和村（社区）负责人。乡镇管理员可通过城市大脑数字驾驶舱平台实时监控，乡镇可将特别信息以短信形式告知老人亲属。4.跟踪闭环。村（社区）负责人收到短信通知后要准时响应，红码要求在1小时内进行核查反馈，黄码要求在24小时内进行核查反馈，并在浙政钉“电力关爱码”应用上填报核查结果。如无特别则填写核查信息后恢复至绿码，如有用电设备故障、老人身体不适等状况则准时联系相关单位处理，处理完毕后填写核查结果恢复至绿码。五、时间支配1.调研预备阶段（3月底  6、前）。民政局牵头，做好前期老年人信息摸排调研工作，指导乡镇、村（社区）建立巡查队伍和邻里守望机制。供电公司协作制定应用场景闭环管理机制，优化技术方案。2.全面启动阶段（6月底前）。开展部门、乡镇、村（社区）工作人员“关爱码”应用培训，完成系统开发；上门为“关爱码”应用首批重点对象开展技改，安装相应设备，数据录入平台，6月底前正式运营。3.评估完善阶段（9月底前）。对“关爱码”应用开展状况进行全面评估，做好查漏补缺和优化完善。4.总结提升阶段（12月底前）。对“关爱码”应用的阅历、做法进行全面总结、提炼，形成材料报省、市