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PAGE 1 PAGE 1 农村住房调查及抗震性能评估有序推进抗震宜居农房改造建设的实施方案及措施内容 1、农村住房调查及抗震性能评估有序推动抗震宜居农房改造建设的实施方案 依据*工作要求，结合全国灾难综 合风险普查相关内容，为全面把握我县农村住房基本状况，保障 群众住房平安，提高农房建设质量和抗震防灾力量，改善群众居 住条件和居住环境，特制定本实施方案。 一、充分熟悉抗震宜居农房改造建设的重大意义 我县是全国地震灾难较为严峻的地区之一，抗震设防烈度 均为 8 度。各乡镇（管委会）要进一步提高政治站位，坚固树 立以人民为中心的进展理念，统筹防灾减灾、乡村振兴和漂亮 乡村建设，紧密连接脱贫攻坚农村危窑危房改造，全面开展农 村住房调查评估，摸清农房基本状况，对其中达不到抗震设防 要求、现居住房屋为唯一住 2、房的农房，连接危窑危房改造，实 施农村抗震宜居农房改造建设，进一步消退农村住房担心全因 素，切实提高农村住房平安性、宜居度、集约化水平。 3 二、快速开展农村住房调查及不抗震农房评估 各乡镇（管委会）要立足当前，着眼长远，全域统筹，合理 对待中心村、一般村及“提升集聚、城郊融合、特色爱护、搬迁 合并、整治改善”五类村庄详细状况，全面开展农村房屋调查及 农房评估工作。 （一）农房调查、评估、鉴定、核实分三个阶段实施， 第一阶段：支配、培训（9 月 20 日22 日） 其次阶段：调查、评估、鉴定、核实、档案建立（9 月 23 日11 月 30 日） 第三阶段：检查、验收（12 月 1 日12 月  3、20 日） （二）调查评估范围。此次农村住房调查及不抗震农房评 估范围为乡镇（管委会）辖区内全部农村住房。对农村住房进 行“拉网式”普查，确保不漏一户、不漏一房。对已实施的危 窑危房改造房屋和移民搬迁村庄房屋，且具备上下圈梁、构造 柱、三七墙等 8 度抗震设防力量的，只录入房屋信息，房屋纸 质档案不再重复建立，不再进行房屋抗震性能评估；对不具备 上下圈梁、构造柱、三七墙等 8 度抗震设防要求的，要对房屋 进行抗震性能评估，根据评估确定的等级分类组织农户进行相 应改造建设。农村商业用房、市场用房、工厂及企业用房、公 共建筑等根据国家统一要求另行支配时间开展调查。 （三）调查评估方式。根据宁夏农村  4、住房抗震性能评估导 则中明确的规定和标准，托付第三方鉴定机构对农房逐村逐户 4 实地进行调查、评估、鉴定、核实，结合房地一体确权登记工作， 建立农户一户一档住房档案。对达不到抗震设防标准的，张榜公 示，统一编号，建立台账，载入档案，在宁夏抗震宜居农房信息 管理系统（以下简称“APP”）中精确定位、标注、录入现状图和 评估鉴定改造信息。对评估等级为 C、D 级的，宣扬引导群众积 极申请实施抗震宜居农房改造建设。住建局负责调查评估指导、 督促工作。 （四）建立住房档案。加强自然灾难防治关系国计民生，关 系人民群众生命财产平安，建立健全农村房屋档案有利于各级政 府加强对农村房屋的宏观管理，提高应对自  5、然灾难的防控力量。 各乡镇（管委会）结合此次农村房屋灾难综合风险普查和房屋抗 震性能评估工作，同步建立健全辖区内全部农村房屋档案，实现 一房一档。档案须有宁夏农村住房基本状况调查表（附件 1）、 宁夏农村住房抗震性能评估表（附件 2）和房屋 9 张照片资 料（附件 3），以及户口簿照片、身份证照片、不动产确权登记 颁证或宗地图等图文照片等资料。农村住房档案要同步建立纸质 档案和电子档案，电子档案在房屋调查评估信息录入过程中自动 在 APP 中生成。要强化农村住房档案管理，健全档案管理制度规 章，配备完善软硬件设施和管理人员，统一档案编号，分级建立 县、乡（镇）、村（组）房屋档案，推动农村房屋档  6、案管理制度 化、规范化、信息化，将其作为抗震宜居农房改造建设工作开展 的永久资料。 5 （五）调查评估建档时限要求。各乡镇（管委会）要乐观 协作第三方鉴定机构开展农村房屋调查评估工作，根据 12 月 31 前全面完成调查评估时限要求全力推动。对评估甄别出的不 抗震房屋，要依据农户的改造建设意愿及资金筹措力量，建立 抗震宜居农房改造建设总台账和分年度改造台账，做好抗震宜 居农房项目落实和改造建设工作。 三、抗震宜居农房改造基本原则 （一）突出重点、巩固成果。在危房改造清零的基础上，以 抗