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城市化与财政扩张一个新的分析框架 国际金融泡沫的余额资金尚未完全减弱，西方世界的主权债务危机仍在继续。当前, 主要经济体美国、欧盟和日本都深陷债务泥潭, 财政政策和货币政策“顶天立地”, 经济增长困扰重重, 主权信用相继降级, 使得世界经济再次遭遇沉重打击。在全球脆弱格局中, 中国经济2009、2010年的增长率分别达到9.2%、10.4%, 一举跃升为世界第二大经济体, 国家财政收入持续高速增长, 国民人均收入跨进了中上收入国家区间, 成为世界动荡危局中的一个异像。在外部需求受到明显抑制的不利条件下, 中国能够率先从危机中复苏, 并且有别于其他主要经济体而“例外”地实现经济高增长, 不可忽视的是中国从工业化向城市化转变这一重大发展背景和利好因素。 20世纪90年代中后期以来, 在外向型工业化快速发展的同时, 中国城市化也开始了其加速历程。首先是各类要素从乡村向城市聚集, 使城市化率从90年代末期的约30%提高到2010年的近50%。通过要素在空间上的再配置, 促进了实物资本和人力资本的快速积累, 引致了大规模的城市需求, 形成了经济增长的巨大动力。 其次, 伴随城市化与经济高增长, 政府财政收入和支出大幅增加。2000年公共财政收入、公共财政支出仅为1.34万亿、1.58万亿元, 到2010年达到8.3万亿、8.96万亿元, 年均增长20%、19%。如按IMF标准, 2010全