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国有企业改革下财务管理存在的问题与
对策分析
陈焕珠
摘要:党的十九大,对国有企业改革,提出了更高的要求,更明确的任务以及
更具体的目标。基于大方针指引下,企业需全面提升其核心竞争力,顺利完成
改革和升级。而加强财务管理也是深化国有企业改革的重要内容之一,也是深
化国有企业改革的基本路径,因此,财务管理改革是企业改革中的最重要部分。
随着不断深入改革背景下,为满足企业在改革发展中的需求,那么国有企业财
务管理中所存在的问题也必须及时纠正,管理的思路需要积极的转换,紧密联
系激烈竞争的市场及其发展规律,制定符合企业发展战略的制度,加强财务管
理的方方面面为企业转型改革升级翼定基础。文章针对国有企业改革下国有企
业财务管理概述,进一步分析财务管理存在的资金管理不完善、营运管理存在
漏洞、企业筹融资渠道单一以及财务人员能力不足等问题进行深入剖析,针对
存在的问题,分别提出不同的建议和有效的措施来完善改革机制,确保财务的
改革满足企业改革和升级需要。希望通过文章,对国有企业财务管理提供一定
的参考。
关键词:国有企业;财务管理;国企改革
国有企业是国家经济生活的支柱之一,国有企业为国民经济的稳定发展做出了
巨大的贡献。国有企业改革是在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主
义市场经济体制而进行的改革。国有企业中财务管理工作是十分重要的一项工
作,国有企业通过提高财务管理可以增加企业的经济效益,使企业竞争力提高。
一 、国有企业财务管理概述
(一)企业财务管理的含义
企业财务管理是企业管理的一个重要组成部分,有着企业内部管理的不可或缺
的地位。财务管理根据国家相应的规章制度,按照财务管理的原则,组织企业
财务活动,处理财务关系的经济管理工作,也可以说财务管理是企业一切管理
活动的基础。
(二)国有企业财务管理的内容
财务管理的主要内容有投资管理、筹资管理、营运资金管理、利润分配管理、
成本管理。
财务管理不仅仅是从降低企业成本、费用与支出,也不是为了使账面利润最大
化,而是让企业实现价值最大化的管理。它能够与企业的方方面面具有联系,
能够迅速反映企业的总体生产经营状况,是一项具有综合性的管理工作。
随着行业的激烈竞争,国有企业要想跟上时代发展的脚步,想要提升企业的竞
争优势,在众多企业中占据一席之地,那么加强财务管理理念,创新财务管理
的管理模式,更要规范企业经营过程中的各项管理制度,优化国有企业的资源
配置,从加强国有企业的财务管理出发,降低国有企业的经营管理的成本。从
企业的内部管理出发,构建符合企业战略的管理制度,对国有资产进行全面的
调配;构建完善的财务管理体系,对国有资金进行全面的监督和管理,从而实现
企业价值最大化的管理。
二、 国有企业改革下财务管理存在的问题
(一)资金管理不完善,不能有效发挥作用
国有企业归国家所有,虽然在国有改革进程中,现在逐渐放开对企业的控制权,
但计划经济所留下的传统影响仍然存在现在国有企业中,有很多表现在资金管
理上的问题。
国有企业的闲散资金不能自由对外投资。主要由于国有企业财务管理人的老旧
观念、保守思想约束了企业经营者不能将闲散资金自由对外投资。
目前,许多国有集团企业建立了财务集中管理,目的是为了提高资金的使用效
率,希望通过资金的统一管理,达到资金管理的目的。而现实的问题是,企业
集团的资金和各个子公司的资金分散占用的情况比比皆是,没有明确的资金管
理和约束制度,特别是缺乏资金监控机制,导致子公司资金管理自主性过强,
集团对子企业的调配和控制管理增加了企业的资金管理成本和风险。
(二)营运资金管理有漏洞,往来账款管理存在风险
国有企业营运资金管理包括现金管理、应收账款管理和存货的管理,由于企业
内部控制制度和监督机制不到位。应收账款未能被企业领导充分的重视,领导
们的工作重点只放在了销售额、市场占有率以及利润上,管理层为了完成相应
的目标,进行大量的赊销业务,而忽视了企业内部管理和管控。势必造成企业
往来应收账款的大量增加。由于缺乏严格的控制机制,大量的往来账款会出现
如下问题。
企业间对账不及时。对外,企业间缺乏往来帐务沟通意识,企业间帐务变动无
法形成统一有效的认可。对内,部门间缺乏账务共识,业务部门与财务部门缺
乏应有的沟通机制,久而久之极易造成往来款项悬账及呆账。
国有企业往来款项不按期清理。企业未能按时清理帐务,对遗留帐务进行正确
的处理及变更。例如:该付出的不付出,该收回的不收回,该报损的坏账不报
损失处理,该报营业外收入的不报批列营业外收入等等。这极易造成往来款项
的账目混乱。
(三)企业融资渠道单一,难以满足企业经营需求
在国有企业改革下,很多国有企业的大量融资渠道为向金融机构举债获得资金。
由于国企的改革,国有企业领导观念尚未按照现代公司制度改变,对融资的理
解和
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