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2010年就业扶持政策延长一年政策回顾与未来展望 2010年对中国的社会和经济发展来说是一个极其重要的一年。目前，中国正处于经济形势稳定和自我提升的关键时刻，面临许多问题。就业问题仍是社会关注的焦点，也是重要因素。为了稳定就业局势、保持社会平稳发展, 2010年, 国家将采取一系列的措施来保障国民就业, 提高居民就业率。 进一步减轻企业负担就业扶持政策再延长一年 人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局日前联合下发通知, 明确将原定于2009年底到期的有关减轻企业负担稳定就业局势的政策, 执行期限延长到2010年底。 2008年12月, 人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》, 此《通知》对减轻企业负担、稳定就业局势发挥了积极作用。此次延长一年的就业扶持政策包括以下四个方面: 允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费。即统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下, 可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业, 允许阶段性缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险费。 阶段性降低四项社会保险费率。即适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率。 使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。即使用失业保险基金向困难企业支付社会保险补贴或岗位补贴。 鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。即开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支, 不足部分可在严格标准和程序的前提下, 由就业专项资金予以适当支持。 这四项政策的执行期均延长到2010年底。同时, 对2010年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员, 一次性延长社会保险补贴期限, 最长不超过1年。东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点政策延长到2010年底。 重点向困难中小企业倾斜。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量, 也是当前吸纳就业的主要渠道。在同等条件下, 要优先受理中小企业缓缴社会保险费、享受社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请;经审核符合条件的, 优先予以批准。在2009年内符合享受政策条件但未享受优惠政策的困难企业, 将纳入2010年政策扶持范围;已经享受优惠政策的企业, 可根据需要经审批后再延长享受期限。 开展“就业援助月”活动帮助就业困难群体 为进一步做好就业困难群体就业援助工作, 帮助他们尽早实现就业和稳定就业, 2010年“就业援助月”活动于1月10日至2月10日在全国开展, 这次活动确定以帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业为重点, 由人力资源和社会保障部与中国残疾人联合会共同组织, 由各地人力资源和社会保障部门与残联共同推进。 此次援助活动的对象主要为:未就业和未享受扶持政策的就业困难人员, 其中重点是家庭贫困的未就业高校毕业生和长期失业人员;“零就业家庭”;残疾登记失业人员, 其中重点是家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人;本地区确定的其他援助对象。在此次活动中, 各地区相关部门将对援助对象提供“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”的就业服务。 在此次援助活动中各地区将组织收集适合就业困难人员和残疾失业人员的就业岗位信息, 同时大力开发公益性岗位并通过基层工作机构和服务窗口办理具体登记工作, 对援助对象进行登记认定, 形成带有详细信息的援助人员名单。援助对象将得到适合于他们的岗位信息和具有针对性的职业指导。有创业愿望的援助对象将得到自主创业方面的培训指导。同时, 根据援助对象范围和落实政策的需要, 各地区将提前协调落实相关政策资金, 重点落实以社会保险补贴和岗位补贴为重点的就业困难人员扶持政策, 以及残疾人就业税收优惠政策、残疾人自谋职业养老保险补贴和医疗保险补贴等政策。 此次援助活动计划达成的目标为: 1.多数未就业的困难人员能够通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业, 活动期间未能就业的, 登记造册并纳入当地后续的就业援助工作中。 2.应享受扶持政策的困难人员能够享受到以社保补贴为重点的就业扶持政策, 符合条件的残疾人能够享受到残疾人就业税收优惠政策和养老保险补贴政策等残疾人专项就业扶持政策。 3.每一个“零就业家庭”中基本实现至少一人就业, 活动期间没有落实就业岗位的, 登记造册并纳入当地后续的就业援助工作中。 4.一批残疾登记失业人员通过社会用人单位按比例就业吸纳、集中就业单位安置、个人就业、自主创业和公益性岗位安置等方式实现就业。 开展公共就业服务 为贯彻落实党的十七届四中全会精神, 完善应对国际金融危机促进就业的政策措施, 进一步做好稳定就业和促进就业工作, 人社部决定2010年在全国继续组织开展公共就业服务专项活动。 2010年, 公共就业服务专项活动继续以