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“一带一路”与上海研究中心2020年度专题报告01 上海服务东盟地区 “一带一路”建设研究报告 2020年9月 上海国际问题研究院 1 上海国际问题研究院 一带一路 与上海研究中心 2020 年度专题报告 1 SIIS Task Force Report 2020 No.01 © 版权属于上海国际问题研究院和上海研究院 Copyright © 2020 by the Shanghai Institutes for International Studies and Shanghai Academy. All Rights Resrved. All views expressed in this publication are the sole responsibility of the authors 上海服务东盟地区 “一带一路”建设研究报告 封 帅 上海国际问题研究院国际战略研究所副研究员 曹嘉涵 上海国际问题研究院公共政策研究所助理研究员 序 言 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，也是上海全面落实中央交予 “三大任务”的关 键之年。在这个重要的年份，作为改革开放的排头兵，上海在服务“一带一路”建设方面取得重 要进展，成为展示新时代中国特色社会主义建设成果的重要窗口。随着改革开放进入深水区， 攻坚克难、先行先试、探索新阶段开放型经济发展的实践创新已成为上海不可推卸的历史责任。 其中，如何推进和完善开放型经济体系建设是上海在当前发展进程中需要直面的新挑战。 中国的发展需要通过制度型开放，降低生产要素跨市场流动壁垒，实现两个市场和两种资 源的更有效利用，从而真正实现高质量增长的机制化驱动。在高质量发展的新时代，制度开放与 国际合作的更有机结合，体现了新一轮开放经济的重要发展趋势。制度开放既有助于降低市场 机制下的制度型交易成本，又有利于在公平导向的市场机制下实现内外市场不同资源的互动和 互通。 从全球视角讨论上海发展问题，与全球分享上海发展经验和机遇，是上海城市发展和改革 能级的重要体现。这个纷繁复杂的变革时代给所有国家和地区都出了一道关于如何更好发展的 考题，而上海则需要通过自己的实践对于新阶段的重大发展问题予以回应。上海的方案将不仅 决定自身的发展高度，更是在构建未来中国开放经济发展格局的全新架构，以及中国在世界经 济中所扮演的角色。作为来自上海的社会科学研究者，我们不仅是发展进程的亲历者和见证者， 更需要运用科学的理念与方法参与到这一伟大的历史进程中来，成为时代精神的记录者。这就 是我们发布这组研究报告的初衷。 本组系列研究报告是上海国际问题研究院和中国社会科学院 - 上海市人民政府上海研究院 （简称“上海研究院”）联合系列研究成果。2019 年度系列报告共由四篇组成，分别是： 旗舰报告： 《制度型开放与上海服务“一带一路”建设——自贸区新片区发挥“桥头堡”功能新探索》 专题报告： 《上海服务“一带一路”建设数据报告 2019》 《上海国际科创中心服务“一带一路”建设之进展与展望》 《上海服务东盟地区“一带一路”建设研究》 旗舰报告从全球化发展新趋势角度分析了中国外部经济环境的深刻变迁。课题组认为，随 着全球化发展格局的调整，中国在未来将面临更多的技术民族主义和关税壁垒的挑战。并且提 出加强制度型开放是中国适应全球化新形势的重要举措。课题组指出，上海自贸区新片区开发是当 前中国开创制度创新，落实试验型经济政策的重要改革抓手，可充分发挥新实体经济发展引领和促 进产业安全的新角色，并以此促进“一带一路”桥头堡建设。 专题报告则分别从“一带一路”建设的数据分析、国际科创中心建设和与东盟地区经济合作三个 角度，研究上海服务“一带一路”建设的进展。 一直以来，上海国际问题研究院研究团队积极加强与上海市发改委、市商务委、市外办等政府部 门之间的调研沟通，采取多种方式对不同途径数据进行系统整合，目前已初步建立了一套相对健全 的数据分析体系，并连续发布研究报告。在 2018 版