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中国水污染现状与防治 0 水污染问题的现状 中国是一个水资源相对匮乏的国家。水资源总面积仅为2500hm，约为世界人均规模的1.4。它被联合国列为13个贫困国家之一。在我国669个城市中,2/3以上的城市缺水,100多个城市严重缺水。截止到1997年底,全国污水排放量为1×108m3/d,全国各类水体82%的河段受到污染,其中已有39%的河段受到严重污染,70%以上的城市河段不适合作饮水水源,50%的城市地下水受到污染,长江等七大水系水质不断恶化,湖泊水库普遍受到污染,沿海水体发生赤潮和富营养化现象增多,污水处理和节水已经成为当务之急。 在水资源极度短缺的情况下,由于目前国际上防污、治污技术及行动的严重滞后,已经不可避免地造成了水污染问题,尤其是城市水污染问题,造成的损失引人注目。本世纪水问题将成为我国经济发展的制约因素,甚至可能是自然因素中唯一长期严重制约我国发展进程的瓶颈因素。 1 水污染问题严重 当前,我国水环境存在的主要问题之一就是水污染。水污染可以分为:①自然污染。是由于自然规律的变化和土壤中矿物质对水源的污染;②人为污染。是由于人类的生活、生产活动所造成的污染,其主要是生活污水和工业废水随便排放所造成的。随着我国经济的发展和城市化进程的加快,工业用水和城市居民生活用水急剧增加,排污量也随之增加,相当一部分城市水资源短缺,水污染问题比较严重。尽管近30 a来,我国在水污染防治方面出台了一系列水质标准和法律法规,但水污染的发展趋势仍未得到有效控制。虽然我国在城市水污染的防治工作中取得了一定成绩,但是污染状况依然十分严重。 1.1 水资源短缺,存在互联互通的矛盾 2002年国家环保总局公布的数字表明,地表水流经城市的河段有机污染较重,城市居民日常生活排放的污水和很多工业废水都含有大量的有机物质,有的工业废水还含有有毒有害的人工合成有机物,如合成农药和染料等,使我国大多数城市河流都存在严重的有机污染,导致城市水源水质下降和处理成本增加,严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的身体健康,不仅加剧了水资源短缺的矛盾,也对我国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。 国家环保总局2004年6月公布的调查资料显示:按照综合污染指数比较,2003年度七大水系污染程度由重到轻依次为:海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江、珠江。2003年度七大水系407个重点监测断面中,38.1%的断面满足Ⅰ~Ⅲ类水质要求,32.2%的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质,29.7%的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流的118个断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面占53.4%,Ⅳ、Ⅴ类水质断面占37.3%,劣Ⅴ类水质断面占9.3%。各水系干流水质好于支流水质。 海河水系污染严重,劣Ⅴ类水质断面占50%以上;辽河水系总体水质较差,劣Ⅴ类水质断面占40.6%;黄河水系总体水质较差,支流污染普遍严重;淮河干流以Ⅳ类水体为主,支流及省界河段水质仍然较差;松花江水系以Ⅳ类水体为主;珠江水系、长江干流及主要一级支流水质良好,以Ⅱ类水体为主。 2003年度监测的28个重点湖库中,满足Ⅱ类水质的湖库有1个,占3.6%;Ⅲ类水质湖库有6个,占21.4%;Ⅳ类水质湖库有7个,占25.0%;Ⅴ类水质湖库有4个,占14.3%;劣Ⅴ类水质湖库有10个,占35.7%(表1)。 1.2 地下水的水质状况 2003年全国194个主要地下水水位监测城市和地区的调查资料表明,2003年地下水水质在基本稳定的基础上有恶化趋势。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主。 1.3 《中国城市环境基础设施落后》2013年 2003年,全国工业和城镇生活废水排放总量为460×108t,比上年增加4.7%。其中工业废水排放量212.4×108t,比上年增加2.5%;城镇生活污水排放量247.6×108t,比上年增加6.6%。 据环保总局2005年6月公布的《中国城市环境保护》报告,中国城市环境基础设施建设相当薄弱,在全国500个上报“城考”结果的城市中,有193个城市的生活污水集中处理率为零。160个城市的生活垃圾无害化处理率为零。 同日公布的《全国城市环境管理和综合整治2004年度报告》,披露了66个新增国家环保重点城市中一些“处理率为零”的城市:城市生活污水集中处理率为零的城市有11个,另外,危险废物集中处理率为零的城市也有17个。 2 中国城市水污染的对策 2.1 在污水处理费用支出的情况下,将出现“用水收费”的问题 美国一位水质量控制专家说过:治理水污染的代价远远高于控制水污染的代价,我国近年来治理太湖、淮河等的经验已经证明了这一点。各地区、各部门应该采取积极有效的措施,进行深入、广泛、持久地宣传教育,使环境保护扎扎实实深入人心。 同时,转变人们“用水掏钱是