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中石油的安全文化 1 • 安全文化基本概念 • 中石油公司简介 • 中石油的安全文化建设 • 结束语 目录 2 1986年4月26日凌晨1点 23分(UTC+3)，乌克兰普 里皮亚季邻近的切尔诺贝 利核电厂的第四号反应堆 发生了爆炸。连续的爆炸 引发了大火并散发出大量 高能辐射物质到大气层中， 这些放射性尘埃涵盖了大 面积区域。这次灾难所释 放出的辐射线剂量是二战 时期爆炸于广岛的原子弹 的400倍以上。 切尔诺贝利核电站事故 3 4 6 . 安全文化的概念最先由国际核安全咨询组 (INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提 出。 1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全 文化》给出了安全文化的定义： 安全文化 是存在于单位和个人中的种种素质和态度 的总和。文化是人类精神财富和物资财富 的总称，安全文化和其他文化一样，是人 类文明的产物， 企业安全文化是为企业在 生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。 安全文化 7 安全文化的概念 . 安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的 相关事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、 风险、事故、灾害、损失、伤害等。 . 安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要 包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高 技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突 出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文 化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中， 通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我 约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、 建立安全生产长效机制的目标。 . 安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实 践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效 地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的 或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全 体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣 而创造的安全物质财富和精神财富的总和。 8 . 安全文化的作用是通过对人的观念、道德、 伦理、态度、情感、品行等深层次的人文 因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖 惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的 安全素质，改进其安全意识和行为，从而 使人们从被动地服从安全管理制度，转变 成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“ 要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。 安全文化的作用 9 • 安全文化的最先提出就是在前苏联的切尔诺贝利的核电站事故之后， 为了就是解决核安全问题，所以安全文化的发展史就是事故致因理论 的发展史。 • 20世纪初期，随着工业革命的兴起，工业机械开始大规模的推广、应 用，早期的机械在设计中并不考虑操作的安全问题，所以伴随而来的 是更多的工业安全事故，在这种情况下产生了事故频发倾向论，所谓 事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向， 根据这种理论，预防事故就是要找出这样的事故频发倾向者并开除就 可。 • 其后，安全工程师海因里希(W.H.Heinrich)调查了大量的工业事故， 统计得出，工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为 (88%)和物的不安全状态(10%)，并提出事故因果连锁论。 • 二次世界大战中飞机的出现，推动了人机工程学在工业安全领域的研 究，人们对事故致因理论提出了新的理论：轨迹交叉论和事故遭遇论， 使预防事故的重点从人开始向物(设备)开始转移。 安全文化的发展 10 之后，更加复杂的设备、工艺和产品的诞生，在研制、使用和维护 这些复杂系统的过程中，萌发了系统安全的基本思想；同一时期， 本质安全的理念出现在工业安全领域。无论是系统安全还是本质安 全，都提出了一个共同的观点： 预防事故的主要责任在于产品的设 计者，而非操作者或设备本身。 随后的，管理失误论开始兴起，无论是博德(F.Bird)、亚当斯( Edward Adams)还是伍兹(Woods)，其理论的一个共同点在于：预 防工业事故的主要责任在于管理层。 此时前苏联的切尔诺贝利核电站事故震惊全世界，纵然采取“纵深 防护”防护策略、系统本质安全程度非常高的核电站仍然会发生事 故，对此国际核安全小组(NASG)提出了以安全文化为基础的安全 管理原则，随后安全文化理念的发展不再局限于核安全领域。 工业安全领域，在发展安全文化过程中，意识到预防工业事故必须 加强企业