乡村振兴背景下我国农民合作社发展现状分析.pdfVIP

视　点 农村经济与科技2022年第33卷第21期（总第545期） 乡村振兴背景下我国农民合作社发展现状分析 李海明 （岭南师范学院商学院，广东　湛江　524048） [摘要]农民合作社作为新型农业经营主体，推动了农村经济的发展，实现小农户和现代农业发展的有机衔接， 在乡村振兴中发挥重要作用。随着合作社的快速发展，其存在的规模小、辐射带动能力弱、管理人才短缺和管理不 规范等问题日益突出。为进一步提高中国农民合作社发展水平，政府应引导合作社高层次联合，增强其社员吸引力 和市场竞争力；健全合作社管理运行机制，使其制度化、专业化；注重合作社人才凝聚和培养以提升发展能力，从 而助推乡村振兴战略的全面实施。 [关键词] 乡村振兴；农民合作社；现代农业 [中图分类号] F321.42　　　　[文献标识码] A 党的十九大报告首次提出了“乡村振兴战略”， 势、制度优势和发展优势，能够在乡村振兴中起到 是新时代解决“三农”问题的重大举措。农民合作 主力军作用。 社作为新型农业经营主体，在乡村产业发展中具有 韩长赋 [6]研究指出，小农户大量且长期存在是 不可或缺的重要地位，它是推动农村经济发展，增 中国与发达国家的一大区别，要实现农业和农民现 加农民收入，缩小城乡贫富差距，全面建成小康社 代化，必须要将小农户纳入现代农业发展的共同轨 会的重要载体，可以达到乡村产业兴旺的目标，将 道，不断提升小农户发展现代农业的能力。但基于 在乡村振兴中发挥关键作用。发展农民合作社，搭 现代农业和小农户各自的特征，现代农业发展必然 建“小农户”与“大市场”的之间的桥梁，带动小 （过度）挤出传统小农户，仅依靠传统小农户自身 农户参与到现代农业的建设中，实现真正意义的共 力量去有机衔接现代农业发展，难度很大 [7]。孔祥 同富裕，以达到乡村振兴。 智等 [8]研究认为，在小农户基础上实现农业现代化 本研究首先分析了中国农民合作社在乡村振兴 的惟一出路是把农民组织起来发展农民合作社。小 战略实施中的作用，探讨了合作社发展的现状及存 农户加入合作社的成本低，从而降低了小农户与现  [9] 在的困境，并对破除合作社发展阻力、推动乡村振 代农业衔接的风险，是目前最重要的组织载体 。 兴战略的实施提出了相关政策建议。 徐旭初等 [7]研究的认为小农户应通过合作社平台， 接受现代农业服务，如生产性服务、经营性服务和 1 农民合作社在乡村振兴中的作用 金融性服务等，融入到现代农业发展中。苑鹏等 [10] 2007年7月，中国颁布实施了《农民专业合作 研究了重庆市梁平区小农户与现代农业发展的有机 社法》，2018年7月1日施行了新修订的《中华人民共 衔接，探索出了小农户与现代农业发展对接的5种典 和国农民专业合作社法》，为农民合作社规范发展 型模式。钟颖琦等 [11]在农户加入合作社意愿分析中 提供了法律规范。乡村振兴是十九大报告提出并写 发现，行为态度、主观规范和知觉行为控制显著影 入党章的大战略，2018 年中央1号文件提出了2020 响农户参与合作社的意愿，但农户最终加入合作社 年、2035年和2050年3个阶段的目标任务 [1]，将“产 的行为取决于农户的行为态度以及合作社在降低生 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 产风险中的作用。 富裕”作为其具体实施方针。实施乡村振兴战略要 这些研究都表明了合作社具有带动小农户、 以产业兴旺为目标 [2]，而农民合作社承载了产业发 对接大市场的作用，成为实现乡村振兴的主要动 展、生态建设、脱贫攻坚等众多任务，成为推进乡  [12]