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第三章 经济法基础知识 重点问题 ★ 法和经济的关系 ★ 经济法的概念和特征 ★ 经济法的沿革 ★ 经济立法 ★ 经济执法 ★ 经济司法 第一节 法和经济的关系 一 、经济的含义 经济有三种基本含义 : 一是指基本经济制度 ， 如社会主义市场经济 ， 它 与一 国的政治体制和意识形态紧密相连 ; 二是指国民经济整体 ， 如经济发展阶段和水平 ， 与宏观调控相对应 ; 三是指产品的生产 、交换 、分配和消费环节 ， 与 市场监管相对应。 二 、法和经济的关系 概括地说 ， 经济与法之间是决定与被决定 、 作用与反作用的关系 。法通过调整经济关系 维护和发展其保护的利益关系。 三 、法调整经济的形式 第二节 经济法的概念和特征 一 、经济法的概念 经济法是有关社会经济管理活动的法 ， 它调 整经济关系中涉及管理的部分。 • 国家调节社会经济之法。 →调整国家在协调经济运行过程中发生的 经济关系的法律规范的总称。 • 经济法： 是调整发生在政府 、政府经济管 理机关和经济组织 、 公民个人之间的以社 会公共性为根本特征的经济管理关系的法 律规范的总称。 二 、经济法的特征 （ 一 ）规范内容的经济性和政策性 （ 二） 调整方法的综合性和系统性 （三） 调整过程的行政性 其他说法： • （ 一 ）经济法律规范的易变性 • （ 二） 公私法属性兼具 • （三） 程序保障的综合性 • 其他： 大量单行法规形式 立法体制上大量采用授权立法 补充： 经济法律关系 一 、经济法律关系的概念 • 法律关系： 经过法律规范调整形成的法律 主体之间具有权利和义务性质的社会关系。 • 经济法律关系： 是指由经济法确认和保障 的权利义务关系 ， 也即在国家为了促进经 济增长、社会发展和协调经济运行 ， 而对 经济生活进行调控的过程中 ， 根据经济法 的规定发生的权利义务关系。 二 、经济法律关系的构成要素 （ 一 ）经济法律关系的主体 → 当事人 • 1.经济法主体资格 → 只有具有经济法主 体资格的当事人才能参与经济法律关系 ， 享受经济权利和承担经济义务。 • （ 1） 法定取得 • 基于宪法和法律由国家各级权力机关批准 成立 → 国家机关 • （2） 授权取得 • 依照法律和法规由国家各级行政机关批准 成立； 依照法律 、法规或章程由经济组织 自身批准成立 →事业单位 、 社会团体 • （3） 依照法律 、法规由主体自己向国家有 关机关申请并经核准登记而成立 → 公司 、 企业 、个体工商户 • （4） 因参与经济法调整的经济关系而取得 → 自然人 2.经济法主体范围 • 国家机关； 企事业单位和社会团体； 企业 的内部组织和有关人员； 农村承包经营户、 个体经营者 、 公民和外国经营者。 • 能够参加和实际参加经济法律关系是经济 法律关系主体存在的前提 ， 如果不具备参 加经济法律关系的主体资格或没有实际参 加经济法律关系的事实 ， 那么这种社会活 动主体 ， 就不可能成为经济法律关系主体。 （ 二） 经济法律关系的内容 • 1.经济权利： 是指经济法主体依法具 有的自己为或不为一定行为和要求他 人为或不为一定行为的资格。 • 注： 不同的经济法主体所享有的经济权利 各不相同 ， 主要有： 所有权 、法人财产权 、 经济职权； 国有资产管理权； 经营管理权； 债权； 知识产权等。 • 2.经济义务： 指经济法主体依法承担 的为一定行为或不为一定行为的责任。 （三） 经济法律关系的客体 • 经济法律关系的客体： 是指经济法主 体享有的经济权利和承担的经济义务 所共同指向的事物 。 具体包括： 1.财物： 指主体能够控制 、支配的 ， 经济法 律允许其进入法律关系运行过程的 ， 具有 一定经济价值和实物形态的的物品 ， 以及 可以充当一般等价物的货币和有价证券。 • 税收征管 、 市场管理 、利率调控等经济法 律关系所指向的物 ， 是税款 、 外币 、有价 证券 、利息等。 2.经济行为： 指主体通过经济法律关系， 进行一定的经济活动 ， 以达到一定的 经济效益或经济效用的行为。 • → 实现经济任务或指标； 完成工作； 履行 劳务,经济管理行为。 • 作为经济法律关系客体的行为主要包括： 经济调控行为 、 经济管理行为和经济运行 行为。 3.智力成果： 无形财富 ， 指人们脑力劳动所 创造的财富 ， 一般不具有直接的物体形态， 但却是一种可以创造物质财富 ， 提供经济 效益的知识成果。 • 注： 并非任何知识成果都可以成为客体 ， 须具备：