《污水处理建设项目竣工环境保护验收规范》编制说明.pdfVIP

一、任务来源、起草单位 根据 《关于下达2021年第十批团体标准制修订项目计 划的通知》（桂标协 〔2021〕27 号）文件精神，由广西壮族 自治区环境保护产业协会提出，广西北投环保水务集团有限 公司起草团体标准 《污水处理建设项目竣工环境保护验收规 范》（项目编号：2021-1002）。 二、制定标准的必要性和意义 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工之后，环 境保护行政主管部门根据相应法规，依据环境保护验收监测 或调 查结果，并通过现场检查等手段考核该建设项目是否, 达到环境保护要求的活动。自2017 年11月20 日实施 《建 设项目竣工环境保护验收暂行办法》以来，明确以企业为主 体责任的备案制的自主验收。从此，项目建设单位从原来的 “被动监管”转变为 “主动开展”，生态环境监管部门由最 初的一条线审批转变为主管部门审批和企业自主验收分开 两条线的方式。在此背景下，建设单位如何才能确保污水处 理项目竣工验收过程规范、验收报告结果可信就显得尤为重 要。 “十三五”期间，广西全区累计投入768 亿元，新建、 扩建及改造城镇污水处理厂67 座，新建856 座镇级污水处 理厂，累计建成723 座镇级污水处理厂。污水处理建设项目 竣工环境保护验收存在项目类型多、建设内容多、处理工艺 复杂多变、验收流程长和程序复杂等特点、难点。所以，污 1 水处理建设项目竣工环境保护验收对建设单位的验收组织 带来了更大的挑战，提出了更高的要求 至今国家和地方未出台污水处理行业建设项目竣工环 境保护验收技术规范，长期以来主要参考综合类标准 《建设 项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（生态环境部 公告2018 年 第9 号）。污水处理项目建设单位在污水处理 建设项目竣工环境保护验收中，未能获得环境保护验收工作 的有效指导，验收组织工作经常处于摸索和借鉴相关行业验 收经验状态。因此迫切需要尽快出台根据最新环保验收改革 政策要求制定的技术规范，解决技术性难题，为实际验收工 作提供可操作性技术指导。 本标准编制将侧重于针对污水处理建设项目竣工环境 保护验收，目的是改善当前污水处理项目竣工环境保护验收 效率低下、验收周期长 （1-2 年常见）以及效果差等现状， 指导建设单位全面、准确、有效做好污水处理建设项目竣工 环境保护验收工作。本文件的制定和实施将进一步贯彻执行, 国家及地方现行有关竣工环境验收的政策，服务于各污水处 理项目建设单位，做到技术先进、合法合规、高效可行，有 利于改善地区营商环境，为建设壮美广西贡献力量。 三、主要起草过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准 《污水处理建设项目竣工环境保护验收规范》 项目任务下达后，以广西北投环保水务集团为主要起草单位 成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职 2 责，拟定工作技术路线。确定由广西北投环保水务集团等单 位成立了以韦纯忠为组长，吴家勇，丁振兴，黄伟平，刘坷 嘉，韦俊飞，俸荣伟，郑见强，罗皓白，李炫，黄伟宁，黎 炳君，梁宇轩，殷建华，林尉伦等组成标准起草小组，及时 布置制定工作方案，进行小组分工及起草工作时间安排，全 面启动该地方标准的编制工作。编制工作组下设三个组，分 别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。 资料收集组负责国内外有关竣工环境保护验收的文献 资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对竣工环境保护验 收的研究情况和目前的研究进展。 草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制 说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意 见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。 标准实施组负责 《污水处理建设项目竣工环境保护验收 规范》标准发布后，组织相关部门开展标准宣贯培训会，对 标准进行详细解读，让相关人员了解标准，掌握污水处理建 设项目竣工环境保护验收技术的内容和要求，从而保证污水 处理建设项目竣工环境保护验收合法合规的顺利完成，提高 广西污水处理建设项目建设效率，促进污水处理项目高质量 高速发展。 （二）收集整理文献资料 标准编制工作组收集了国内有关污水建设项目竣工环 境保护验收的相关技术文献资料，如下所示： HJ T 255—2006 《建设项目竣工环境保护验