乡村振兴战略背景下农村人居环境整治问题研究——基于临泉县的调查与思考.pdfVIP

Public Management 公共管理 乡村振兴战略背景下农村人居环境整治问题研究 ——基于临泉县的调查与思考 李迎利，张宁波，彭建涛 （中共临泉县委党校，安徽 阜阳 236400） 摘要： 在乡村振兴战略背景下，持续改善农村人居环境，建 居环境，加速提升全县镇村形象和人民群众幸福感，切实 设舒适宜居的美好乡村，是提升人民群众幸福感、实现乡 推进环境整治工作落地见效、立竿见影，谱写乡村振兴的 村振兴的必要举措。通过对临泉县农村人居环境现状进行 “新篇章”。 调查，发现当前临泉县农村人居环境建设中存在的资金制 二、农村人居环境治理中存在的问题 约问题突出、农民参与意识不强、村庄规划比较滞后、长效 管护机制缺乏等问题。在此基础上，有针对性地从多方筹 （一）资金制约问题突出 集资金、提升村民环保意识、加快村庄规划编制、健全完善 在临泉县，因为农村原有工作基础比较薄弱，所以在 制度机制等几方面提出改善农村人居环境的相关对策建 农村开展人居环境整治工作难度也较大。乡村人居环境是 议。 一项系统的复杂工程，涉及水、电、道路、通信等基础设 关键词： 置以及生活污水、垃圾处理、绿化等公益事业，这些都需 乡村振兴；农村人居环境；整治；对策建议 要大量资金支持。调查显示，81%的村级资金来源主要依 一、实施农村人居环境整治的背景 靠乡（镇）及以上政府和村集体，多渠道投入机制还不健 习近平同志在党的二十大报告中提出“全面推进乡 全，目前农村环境整治仍然需要大量资金注入，而临泉县 村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。这为新时代 相当一部分农村集体经济较为薄弱，投入人居环境整治项 新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进 目上的资金相对较少，资金匮乏导致人居环境整治工作进 方向。农村实现乡村振兴，不仅要把产业兴旺、生活富裕 展缓慢，无法实现预期成效。因此，需要建立一套适合当 作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手，更要把实现 地农村人居环境整治资金统筹整合的长效机制，政府在提 宜居生态好环境作为一项重要任务。农村人居环境建设是 供资金的同时，还要多方宣传调动社会资本参与农村人居 保障广大农民安居乐业与农村和谐稳定发展的重要基础， 环境整治的积极性，从而为进一步建设“生态宜居”乡村 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，已经成为当前我 提供重要资金保障。 国政府实施乡村振兴战略的关键任务之一[1]。为了更好地 (二）农民参与意识不强 实现生态宜居的目标，“十四五”规划及2021年中央一号 在临泉县农村人居环境治理中，农民的参与意识明 文件着重提出“实施乡村建设行动”，指出我国“三农” 显不足，表现在三个方面。第一，农民作为农村环境治理 工作的着力点仍以改善农村人居环境为主要内容。 的主体，是村内各项设施的直接使用者，最了解村内的现 安徽省2021年全面启动乡村建设行动，聚焦农村发 实状况，也最有话语权，享有参与制订环境治理政策的权 展薄弱环节和关键领域，突出抓好农村人居环境整治提 利。但由于文化知识薄弱、传统生活观念严重，大部分村 升五年行动。安徽省作为我国的农业大省，有着