绿色财政会增强绿色金融的减排效果吗——基于减污降碳视角.pdfVIP

第１０期(总第３０３期) 财　 经　 论　 丛 Ｎｏ１０(ＧｅｎｅｒａｌꎬＮｏ３０３) 　 ２０２３年１０月 Ｃｏｌｌｅｃｔｅｄ Ｅｓｓａｙｓ ｏｎ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｏｃｔ２０２３ 　 绿色财政会增强绿色金融的减排效果吗? ———基于减污降碳视角 １ １ꎬ２ 胡剑波 ꎬ 陈　 行 (１ 贵州财经大学经济学院ꎬ 贵州　 贵阳　 ５５００２５ꎻ２ 贵州师范学院商学院ꎬ 贵州　 贵阳　 ５５００１８) 　 　 摘　 要: 绿色金融作为重要的减排工具ꎬ 在合理的绿色财政引导下ꎬ 有助于放大资源 配置效能ꎬ 强化减污降碳效应ꎮ 基于此ꎬ 本文以２００７—２０２０ 年中国大陆３０ 个省区市(不 含西藏)的省级面板数据为样本ꎬ 采取双向固定效应和门槛效应模型ꎬ 探索绿色金融的减 污降碳效应及绿色财政的门槛效应ꎮ 研究发现: (１)绿色金融存在显著的减污降碳效应ꎬ 且减污效应大于降碳效应ꎮ (２)绿色金融可通过优化产业结构抑制污染物和二氧化碳排 放ꎮ (３)绿色税收和绿色财政支出对绿色金融具有门槛效应ꎮ 当绿色税收规模处于 ０１２％—２４１％之间时ꎬ 有助于增强绿色金融的减污效应ꎬ 同时确保其降碳效应ꎮ 当绿色 财政支出规模处于４１６％—４２１％ꎬ 有助于提高绿色金融的减污效应ꎮ (４)相较于绿色税 收ꎬ 绿色财政支出治理大气污染物和二氧化碳的效果更为明显ꎮ 研究结论为完善绿色金融 制度、 优化绿色税收和绿色财政支出提供政策启示ꎬ 有助于进一步推进减污降碳ꎮ 关键词: 绿色金融ꎻ 绿色财政ꎻ 减污降碳ꎻ 绿色税收ꎻ 绿色财政支出 中图分类号: Ｆ８１０４ꎻ Ｆ８３０２　 　 文献标识码: Ａ　 　 文章编号: １００４－４８９２(２０２３)１０－００２５－１１ 一、 引　 言 生态环境部、 发展改革委、 工业和信息化部、 住房城乡建设部、 交通运输部、 农业农村部与能 源局在２０２２年６月发布的«减污降碳协同增效实施方案»中提出ꎬ 与发达国家基本解决环境污染问 题后转入强化碳排放控制阶段不同ꎬ 当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达 峰碳中和两大战略任务ꎬ 生态环境多目标治理要求进一步凸显ꎬ 协同推进减污降碳已成为我国新发 展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择ꎮ 但减污降碳并不是一蹴而就的 “运动式” 减排ꎬ 不能以牺牲经济正常增长为代价ꎬ 需要健康的市场运行机制和长足的政策保障机制ꎬ 才能构建清洁 [１] 低碳、 安全高效的能源体系 ꎮ 绿色金融助推环境改善和资源高效利用ꎬ 有利于实现减污降碳效 [２] 应ꎬ 为生态文明建设和碳达峰碳中和(即 “双碳” 目标)提供长期、 稳定的资金支持 ꎮ 绿色财政 通过税收、 财政支出和补贴等方式ꎬ 惩罚环境污染行为ꎬ 给予绿色发展相应补偿和激励ꎬ 引导市场 [３] 主体向低碳、 低污染方向前进ꎬ 为生态文明建设和 “双碳” 目标提供长期政策支持 ꎮ 绿色金融 作为重要的市场手段ꎬ 在合理的绿色财政政策引导下ꎬ 有助于放大效能ꎬ 增强减污降碳效应ꎬ 支持 收稿日期:２０２３－０１－１０ 本刊网址: ｈｔｔｐ:∥ｃｊｌｃｚｕｆｅｅｄｕｃｎ 基金项目: 贵州省高校人文社会科学研究项目(２０２３ＧＺＧＸＲＷ１６４) 作者简介: 胡剑波(１９８２—)ꎬ 男ꎬ 四川泸州人ꎬ 贵州财经大学经济学院教授ꎬ 博士生导师ꎻ 陈行(１９８９—)ꎬ 女ꎬ 贵州遵义人ꎬ 贵州财经大学经 济学院博士生ꎬ 贵州师范学院商学院实验师ꎮ