公法与私法的区别.docxVIP

是其他各种利益的平衡器，在其他各种利益发生冲突时为政府实施调控和干预充当一个正当合理的借口。公共利益从法律中获得其来源，国家机关不得行使法律没有授予和禁止行使的权力。权力法定也告示人们应该慎重对待权力前提下，社会成员（市民）自利和互利的活动过程。在马克思的市民社会思想中，市民社会是“私人利益的体系”的同时能够促进社会进步和经济发展。（五）公法以政治国家为作用空间，私法以市民社会为功能范域。公法是政私法与公法的区别，国际公法与国际私法的区别主要在丁调整对象的差异：国际私 法是调整 自然人、法人之间的跨越一国地域范围的民事关系，而国际公法调整的是国家 与国家之间的外交、 政治、军事关系。 是其他各种利益的平衡器，在其他各种利益发生冲突时为政府实施调控和干预充当一个正当合理的借口。公共利益 从法律中获得其来源，国家机关不得行使法律没有授予和禁止行使的权力。权力法定也告示人们应该慎重对待权力 前提下，社会成员（市民）自利和互利的活动过程。在马克思的市民社会思想中，市民社会是“私人利益的体系” 的同时能够促进社会进步和经济发展。（五）公法以政治国家为作用空间，私法以市民社会为功能范域。公法是政 总体而言，公法与私法分类的基本意义在丁便丁法律的适用。区分二者的实益在丁， 易丁确 定法律关系的性质，应适用何种法律规定，应采用何种救济方法或制裁手段，以及 案件应由何种性 质的法院或审判庭受理，应适用何种诉讼程序。梁慧星先生在谈及公法与 私法的分类时说，法律之 分为公法与私法，乃是人类社会文明发展的重大成果。他同时引 用德国学者基尔克的论断：公法与 私法的区别是今日整个法秩序的基础。如果这一区别被 混淆，甚至无视公法与私法的本质差异， 作 为社会调整器的法律将会失灵，社会关系和社 会秩序将会处丁混乱之中。具体言之，公法与私法的 划分主要有以下不同意义。 （一） 从利益保护的重心来看，公法以维护公共利益即“公益”为主要目的，私法 则以保护 个人或私人利益即“私益”为依归。 “利益说”曾是公、私法划分标准的有力学说， 这种论说是以利益多元化和多极化 的客观存 在为基础的。 罗尔斯?庞德将利益分为个人利益、公共利益和社会利益三类⑧ 。 法律与利益发生联 系的纽带是利益主体的行为。法律主体的行为与一定的利益追求相关 联，人们努力奋斗所追求的一 切都与其利益相关。法律对正当利益的保护是通过设置适 当的行为标准来完成的。 公法着重保护的公共利益， 首先是超越私主体的具体的和特殊的利益， 其次也是其 他各种利 益的平衡器，在其他各种利益发生冲突时为政府实施调控和干预充当一个正当 合理的借口。公共利 益是为维护共同体之间的共存共处而存在的，是共同体之间的最高 利益和根本利益。 就实际情形而 论，公法所维护的公共利益表现为各社会共同体之间的 秩序、 安全、公正、自由等人类基本的生存 价值和制度环境。 私法主体在私法调整的社会关系区域内所寻求的是各自独立的私人利益， 包括财产 利益及人 身利益两个方面。值得注意的是，应当严格区别国家作为行政管理者和作为财 产所有者两种不同的 身份。当国家以特殊的私法主体面目出现时， 如以国家名义发行国 债、接受无主财产或取得无人继 承的财产等，国家所追求的不是一般意义上的国家利益， 而仍然届丁私法上的“私人”利益， 这是 由国家的多重法律身份所决定的。 （二） 从调整的社会关系即对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会 之间的各 种关系，主要体现为政治关系、 行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的 民商事关系即平■等 主体之间的财产关系和人身关系。 一般来说，在国家与公民、政府与社会之间的关系中，国家和政府是公共权力的代 表，对各 种社会公共事务实施管理并向人民提供服务，但这些管理和服务并非管理者随 心所欲，而是应当纳 入法治的范围。公法的基本内容就是为规范国家权力和政府行为而 存在的， 其根本目的是通过控制 公权力来维护私权利。与公法中所面对的国家与公民、 政府与社会之间非平等的社会关系不同，私 法所谓整的民商事关系是平等主体之间的财 产关系和人身关系。 它是人民日常私人生活状况的法律 别开来。政治国家与市民社会的分离是近代欧洲社会变迁的产物。市民社会的存在是西方法治社会存在的前提。黑代理）、权利保障或救济制度（民事责任制度）等构成私法的基本内容。私法奉行“法不禁止即自由”，将它作为就是私法主体通常可以自由实施的。社会愈发展，文明程度愈高，人们获得自由的机会就愈多，权利推定的范围就生活现状仍然没有过时。现实生活中的每个人都具有双重身份或地位：一方面他是政治国家的成员即公民，参加政体现。法律对民商事关系的调整 遵循的是人格独立、地位平等、行为自愿以及公平、诚实信用等基 本原则，民商事关系 的主体在法律上的“存在”