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招标采购管理制度 目? 录 第一章? 总则 第二章? 招标采购机构设置和职责 第三章? 招标采购的原则 第四章? 招标采购的流程 第五章? 招标方案与立项 第六章? 招标资料文件的编制 第七章? 投标队伍的选择 第八章? 发标 第九章? 回标、开标 第十章? 评标 第十一章? 定标 第十二章? 招标工作的复盘与奖惩 第十三章? 附则 附? 录 第一章?总则 第一条? ?目的 为了规范和加强集团招标采购工作管理，明确相关部门在招标采购过程中的职责，优化供应商结构，提高采购性价比，建立战略性采购体系和长效运行机制，提高集团供应链竞争力，制定本制度。 第二条? 本制度对招标采购的适用范围、招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（招标资料文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批）、复盘及奖惩等管理内容做出原则性的规定。 第三条? 适用范围 一、四种采购方式的适用原则 （一）招标采购：大宗（年度采购额600万元及以上）原辅包材、工程基建项目、仪器设备、办公电脑年度采购、产品代工（单品类年度采购额1000万元及以上）、物流服务、清洁服务、废品变卖、展台搭建等。 （二）询比价采购：通过电商平台采购商品或服务，或者采购寡头垄断市场的商品或服务，如通信、能源等，应至少三家比价采购。采购独家垄断市场的商品或服务，应对比历史价格、国际市场价格、替代方案等参照因素，实施比价采购。 （三）竞价采购：对于完全竞争市场的同质化商品或服务，没有技术指标差异的，应通过电子竞价平台实施竞价采购。 （四）议价采购：不属于以上三种情形的，应该货比三家，通过竞争性谈判，议价采购。 二、本制度适用于本条第一款中的招标采购。 ? 第二章? 招标采购机构设置和职责 第四条? 为了确保招标采购工作的“公平、公正、公开、诚实信用”，确保招标采购工作服务于集团战略目标，设立招标管理委员会、招标工作小组、评标专家小组、招标监督小组，各机构各司其职，相互协同。 第五条????招标管理委员会 一、招标管理委员会的组建 主? 任：集团首席执行官 副主任：集团首席运营官 委? 员：产品运营中心负责人、风控和审计中心负责人、财务资金中心负责人、产品运营中心采购部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人。 二、招标管理委员会办公室设在集团总裁办。三、招标管理委员会的职责（一）全面负责集团招标采购工作的领导与决策；（二）负责集团招标采购管理相关制度、方法和规定的审定；（三）负责项目招标方案的审批；（四）负责招标项目的立项审批；（五）负责投标单位的入围审批；（六）负责招标资料文件的审定；（七）负责评标专家小组人员组建的审批；（八）参加投标单位的考察；（九）参加评标；（十）?负责中标单位的审定；（十一）负责对招标工作小组呈报的奖惩方案进行审批；（十二）处理招标工作中出现的重大问题。四、集团招标管理委员会办公室的职责（一）负责招标管理委员会会议的组织。（二）负责各下级公司招标工作资料文件的接收及上报。（三）负责招标管理委员会决策资料文件的传达。 第六条? 招标工作小组 一、招标工作小组的组建 组? 长：产品运营中心总经理 副组长：产品运营中心副总经理 组? 员：采购部成员、行业管理部门（质量管理部、研发技术部、信息技术部等提供技术参数的部门）成员。 二、招标工作小组的职责（一）负责集团招标项目的所有具体工作，包括： 招标项目的立项报批； 招标资料文件编制； 收集投标单位信息，组织资格/资质预审、组织考察、投标入围单位报审； 发放标书； 负责答疑、澄清，组织现场踏勘； 组织回标、开标、评标； 发放中标及未中标通知； 组织协议谈判及签订； 招标项目资料文件资料库的建立和数据归档； 组织对招标项目进行复盘； 向招标管理委员会提报奖惩方案等。 （二）?负责20万元以下（不含20万元）项目的招标组织及决策工作。 第七条????评标专家小组 一、评标专家小组的组建 组? 长：首席运营官 副组长：产品运营中心总经理 产品运营中心副总经理 ? ? ? ? ? 组? 员：产品运营中心采购部负责人、行业管理部门（质量管理部、研发技术部、信息技术部等）负责人、其他受邀评标专家 注：具体招标项目的评标专家组建，由招标工作小组在评标专家库（评标专家小组建员）中选择，由评标专家小组组长审定。原则上为五人以上单数，商务评标专家、技术评标专家的比例依据具体招标项目合理选择。 二、评标专家小组的职责（一）参加投标供应商资格/资质审查和市场调查工作；（二）负责依据招标项目评标要求，对招标资料文件进行审查和综合评议；（三）负责依照评标标准和方法，客观、公正地对投标资料文件进行独立评价并提出评价建议或意见。 第八条????招标监督小组 一、招标监督小组的组建 组? 长：风控与审计中心总监 副组长：财务资金中心总监