欧盟碳关税对中国商业银行的影响与应对.pdfVIP

方研究标志.tif not exist! 碳金融 / 行业 2023.07 欧盟碳关税对中国商业银行的影响与应对 梁楠楠 沈 程 （之江实验室智能社会治理研究中心 浙江 杭州 311100 ） （之江实验室金融科技研究中心 浙江 杭州 311100 ） 内容摘要：即将生效的欧盟碳边境调节机制（CBAM ）是我国面临的气候转型风险之一，将对 我国部分高碳产业形成冲击，并将风险传导至金融系统。商业银行是金融系统的支柱，有必要在 气候金融风险框架下充分认识和了解欧盟碳关税将造成的影响。文章从绿色金融和数字化转型 两个视角分析当前银行业应对碳关税风险的基础和不足。随后基于分析结论从风险度量、风险 监测、风险化解三个方面充分准备应对策略，最大程度减少碳关税对银行业带来的影响。 关键词：欧盟碳关税；气候风险；转型金融；风险治理 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2095-8501（2023 ）07-0049-06 一、欧盟碳关税政策历程与实施背景 CBAM 落地。 （一）政策历程 获得欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会 欧盟碳边境调节机制（CBAM, 又称欧盟碳 等各方 终同意的欧盟碳关税临时性方案包含 关税）是全球首个碳关税机制，20 19 年首次在欧 实施起始时间、征税产品、阶段安排、管理机 洲绿色协议中提出。2023 年2 月9 日，欧洲议 制、征税价格等内容。CBAM 将与2023 年 10 月 会环境、公共卫生和食品安全委员会正式通过 1 日起实施，前三年为过渡期，征税产品只需要 了欧盟碳边境调节机制的协议，下一步CBAM 申报产品碳排放信息并获得免费配额，过渡期 将在4 月举行的欧洲议会全体会议上进行 终 结束后为配额退坡期，CBAM 覆盖行业的免费 表决。 配额从 2027 ～2031 年逐年降至 93% 、84% 、 欧盟碳边境调节机制设立的一个重要动因 69% 、50% 、25% ，2032 年起欧盟将全面全额征 是自2005 年欧盟碳排放权交易市场（EU ETS ） 收碳关税。 设立以来，由于并非全球所有 家都设立碳市 CBAM 征税对象 终确定为 铁、水泥、化 场，始终有争议声音提出欧盟碳市场一方面导 肥、铝、电力和氢气，并可能在过渡期结束前纳 致欧盟辖区内碳交易覆盖的行业企业相比辖区 入塑料、氨等产品。出口企业需要在过渡期结 外不参与强制碳交易的同行业企业的竞争劣 束后，向欧盟缴纳出口产品所含的碳排放对应 势，间接鼓励欧盟向外进口更多高碳产品，加剧 的费用，价格设置为欧盟碳市场碳价与出口商 碳泄露问题。为