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高等学校物资的现状与发展 大学的物资是教育、科学研究、行政管理和后勤服务的物质基础。这是学校生存和发展的物质条件。高等学校的物资不仅种类繁多, 数量庞大, 而且其中不少档次高、价格贵。以南通医学院为例, 该校2001年末固定资产总额达一亿多元, 其中五万元以上的仪器设备有80多台, 金额近三千万元。全年购置试剂、药品、材料600多万元, 其中高档试剂、药品达400多万元。对如此数额巨大的物资如何管理, 做到合理配置、有效使用是一个值得研究的课题。 一、 仪器设备管理效率低 近年来, 高等学校的物资管理手段尽管在不断改进, 很多院校采用了计算机进行管理, 但是管理水平仍较低, 存在很多诸如多头管理、重复购置、不重养护、损坏不报、资料分散、疏于核对等问题。高校多年来形成的管理模式一般是分散式管理。如学校的教学、实验设备和试剂、药品、低值材料等由实验设备科管理, 行政事务设备及房屋建筑物和办公用品等由总务科管理, 炊事设备由膳食科管理, 而随房屋建筑物交付的配套设备几乎无人管理。这种多头管理造成了不统一、不协调、各自为政的现象。又如, 由于各科研、教学部门都有自己的经费, 虽然有的设备使用率很低, 完全可以调度使用, 但是有的部门为了自己使用方便仍然不惜花钱购买;对于日常使用的仪器设备, 有些还是精密仪器, 却只管使用而不重视保养维护, 严重影响了仪器设备的使用寿命;同时, 使用人员对仪器设备的报废手续不大熟悉, 对已经损坏的仪器设备不向设备管理部门申请报废;更有甚者, 极少数人将一些闲置不用的设备占为己有, 并导致了财务资产信息的严重失真。由于分散管理, 物资的实物量数据就在不同的管理部门, 且不同的部门管理方式不同, 管理人员素质也参差不齐, 造成了管理部门、财务部门、实物使用部门间数据不一, 帐帐、帐实不符的现象。 二、 加强高校物质管理的对策 1、 明确学校领导对高校物资管理的监 当前, 高校物资管理环节不顺、制度不健全是管理混乱的主要原因。因此, 建立专门的高校物资管理部门非常必要, 以便建立统一的管理制度, 充分发挥对高校物资管理的监督职能。学校应根据自身实际情况, 成立一个能确保物资合理管理、高效使用的专门机构, 在主管院长的领导下, 具体组织协调。财务部门实施价值管理, 设备管理部门负责与使用部门进行账实核对, 形成完整的管理体系。高校物资管理是一项政策性、连续性很强的工作, 不但要有专门的管理机构和人员进行管理, 而且一定要建立、健全各项管理制度, 才可以做到科学有序的管理。 2、 简化购置计划,科学制 近年来, 由于高校规模不断扩大、仪器设备老化、重点实验室建设等原因需添置大量的仪器设备、试剂、材料等。如果各单位、部门能将年度购置计划及财务部门的经费计划交给物资统管部门, 由物资统管部门根据学校现有仪器设备可调度状况、材料实际库存数量和库存结构情况以及学校专业设置、事业发展的需要进行通盘考虑, 那么就能制订出全面、合理的固定资产和大宗材料购置计划。购置计划一旦确定不要随意更改, 财务部门则严格按照批准的计划支付款项。只有这种全校性的统一计划才能防止由于计划不当而造成重复购置和因计划外购置而造成的积压浪费, 才能有利于重点项目的投入, 才能提高学校经费使用效益。 3、 社会主义市场经济规则尚不完善,市场诱惑和经济陷阱依然是制约经济发展的因素 随着社会主义市场经济的建立和发展, 原来计划经济条件下的产品单一的卖方市场正逐步向开放的、多渠道的、竞争日趋激烈的买方市场转变。同时, 由于社会主义市场经济体系规则尚不完善, 产品质量良莠不齐, 市场诱惑和经济陷阱还需提防。因此, 高校实行物资统一采购后可以利用集团购买的优势, 公开招标, 坚持公平竞争, 加上内部制约、外部审计和商家投诉等途径加强监督, 可以有效地堵塞、防止采购部门和人员的腐败以及资金浪费的现象, 使学校能节约资金且采购到货真价实的物资, 真正保障学校教学、科研活动的顺利开展。 4、 做好设备的收集和使用工作 物资购入后并不是物资管理部门管理工作的终结, 而是管理工作的真正开始。物资管理部门要注意克服“重采购、轻管理”的现象, 除了对购入的物资办理一整套规范的出入库手续, 进行仪器设备的编号和有关数据资料的收集、保存, 对化学试剂、药品、材料实行科学的分类保管以外, 更重要的是对各项仪器设备进行跟踪调查, 可及时掌握有关设备使用频率、性能特点等使用情况, 定期清查盘点, 为下一轮投入计划提供指导信息。物资统管部门还应当配备专职的技术人员, 负责所有仪器设备的保养、维护、修理和技术指导, 在条件许可的情况下进行功能开发、改造升级。物资统管部门要注意发挥物资协调作用, 应主动及时收集学校专业变动、实验课调整、招生人数变化、科研项目增减等信息。这样就可以掌握仪器设