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汉唐宦官典掌军职探析 汉唐时期是中国古代历史上对官吏的专有化权，其中对官吏的专有权是汉代对官僚的专有权力的基础和主要手段。有论者认为, 唐代宦官区别于东汉及明代宦官的主要特点, 是宦官握兵权。所谓兵权, 一是指宦官统领神策军(属禁军), 二是指宦官出任地方监军。笔者认为汉唐宦官专权表现在典领军权方面, 有一个逐步制度化的演进过程。 一、 监军重置监军 宦官监军从东汉到唐代, 是一个逐步制度化的演进过程。东汉时期, 宦官监军尚属临时性的差遣, 无相应职位, 且权限不大。特别是对军事指挥权尚无过多的干涉。东汉宦官监军之议, 始于冯绲之请。延喜五年,“时天下饥馑, 弩藏虚尽。每出征伐, 常减公卿傣禄, 假王侯租赋。前后所遣将帅, 宦官辄陷以折耗军资, 往往抵罪。绲性烈直, 不行贿赂, 惧为所中, 乃上疏曰:‘执得容奸, 伯夷可疑;苟日无猜, 盗距可信。故乐羊陈功, 文侯亦以谤书。愿请中常侍一人监军财费’”(《冯绲传》)。 冯绲之请设监军, 是为避免猜忌陷害的权宜之计, 与军权无关, 况且由于尚书朱穆指责而未成为事实。 唐代宦官监军始于玄宗朝。监军之设在其初期, 也仅是以皇帝特派员的身份常驻方镇“监视刑赏, 奏察违谬”(卷七二《京诚诸军》)而已,和东汉后期的情况大致相当, 既非常设机构, 也未参与军队的指挥大权。《通典·职官》云:“隋末或以御史监军事,大唐亦然,时有其职,非常官也。开元二