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唐代藩镇问题新探 一 藩镇是唐代前期国家政权对内附少数民族的统治 关于诸侯城市的繁荣，以往的研究往往忽视了揭都使节的名字的出现。节度使名号的出现,大致在睿宗、玄宗之际。但是,藩镇是否到此时才出现呢?节度一名,最早是从使持节演变来的。唐代除都督、刺史者一般都加使持节,目的在于加重地方官的威望,并无特殊含义。因此,探讨藩镇的出现,不能只看节度使名号出现与否,必须从当时边境地区的政治形势入手。 唐初,在我国西、北边境地区活动着许多少数民族,其中以雄踞漠北的东突厥汗国力量最强,连唐高祖也不得不对它称臣纳币。至贞观四年,太宗遣李靖等六总管率兵出击突厥,大首领颉利可汗被俘,东突厥汗国土崩瓦解,突厥部众降附唐朝的有十余万。如何处置突厥降众,成为十分尖锐的问题,在朝廷里引起一场激烈的争论。唐太宗是以雄才大略著称的封建帝王,在处理民族问题方面也表现了他的远见卓识。他以为历来处置少数民族的办法,“征伐和亲,无闻上策”,1不能令人满意。他想推行一种新的政策,更符合李唐统治的长远利益,因此采纳温彦博的意见,把突厥民众安置在河南(按:此指黄河以南,不是指唐时的河南道)、朔方之地,自幽至灵,分设州府,不打散其部落组织,任命其原来的豪酋渠帅为都督、刺史,率领本部民众,遵中国法令。在这些州府之上,再设置定襄和云中两个都督府来统领。2 东突厥覆亡前后,铁勒、吐谷浑、党项羌、契丹、奚等北方少数民族归附唐朝的纷至沓来