环境监测：环境监测质量保证和质量控制.pptxVIP

环境监测质量控制 主要内容 1 一 、环境监测及其任务 1. 环境监测及其任务 环境监测 运用现代科学技术定量地测定环境污染因子及 其他有害于人体健康的环境变化 ， 分析其环境影响 过程与程度的科学活动。 简要地说 ， 是测取 、解释并运用环境质量数据、 资料的科学活动过程。 环境监测是整个环境保护工作和环境科学研究 的基础。 1.环境监测及其任务 ➢依据： 全国环境监测管理条例 （称---老条例）（1983年7 月21日 ） 国家环境保护总局令 第39号《环境监测管理办法 》 （称---管理办法） (2007) 环境监测条例（2010年10月25日征求意见稿-----??? （称---新条例） 1.环境监测及其任务 ➢ 依据： 全国环境监测管理条例（1983年7月21日 ） 环境监测的任务： 1. 对环境中各项要素进行经常性监测 ， 掌握和评价环境质量 状况及发展趋势； 2. 对各有关单位排放污染物的情况进行监视性监测； 3. 为政府部门执行各项环境法规 、标准全面开展环境管理工 作提供准确 、可靠的监测数据和资料； 4. 开展环境测试技术研究 ， 促进环境监测技术的发展。 1.环境监测及其任务 国家环保局《关于进一步加强环境监测工作的决定》 （环监〔 1994〕 142号） 指出： 环境监测实质上是一项政府行为 ， 是各级政 府部门强化环境规划 、协调 、监督和服务职能的重要阵 地 ， 是应用监测技术手段对一切违反环境法规 、行政规 章和管理制度的行为进行监督 ， 为环境执法提供科学依 据的过程。 四项任务： 环境质量监测 、污染源监督监测 、为环 境管理制度服务的监测 、污染事故及环境纠纷仲裁监测。 1.环境监测及其任务 国家环境保护总局令 第39号 2007 -------环境质量监测； ------污染源监督性监测； ------突发环境污染事件应急监测； ------为环境状况调查和 价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。 “三个说清 ”： 说清环境质量状况及变化趋势； 说清污 染源排放状况； 说清潜在的环境风险 2010新条例 （一 ）环境质量监测；（二） 污染源监督性监测； （三） 环境预警监测； （四） 突发环境污染事件应急监测。 二 、环境监测质量体系的建立 2006年国家环保总局《环境监测质量管理规定》 （环发［2006］ 114号） 环境监测质量管理工作 ， 是指在环境监测的全过程中 为保证监测数据和信息的代表性 、准确性 、精密性 、可比 性和完整性所实施的全部活动和措施。 环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分， 应贯穿于监测工作的全过程。 环境监测质量保证和质量控制的依据 2007年国家环保总局《环境监测管理办法》（国 家环保总局令第39号） 对环境监测质量管理的要求是“各级环境监测 机构应当按照国家环境监测技术规范进行环境监测， 并建立环境监测质量管理体系 ， 对环境监测实施全 过程的质量管理 ， 并对监测信息的准确性和真实性 负责 ”。 环境监测质量保证和质量控制的依据 2014年4月新修订的《环境保护法》 第十七条指出： “监测机构应当使用符合国家标准的监测设备， 遵守监测规范 ， 监测机构及其负责人对监测数据的 真实性和准确性负责 。 ” 第五十二条 明确了环境监测机构应承担的法律责任。 环境监测质量保证和质量控制的依据 8） 管理评审 9） 纠正措施 、预防措 施及改进 10） 对外委托监测 11） 人员 12） 设施和环境 13） 监测方法 14） 仪器设备 1） 组织机构 2） 质量体系 3） 文件控制 4） 记录控制 5） 质量管理计划 6） 日常质量监管 7） 内部审核 1.有出具环境监测数据的资质 ， 在允许范围内开展 工作 ， 客观、公正和独立地从事环境监测活动 ， 对出具的数据负责。 2.专业技术人员和管理人员 ， 关键岗位人员的职责 明确 ， 仪器设备和实验环境等基础设施满足要求。 3.有保护国家秘密、商业秘密和技术秘密的程序。 1） 组织机构 • 建立质量体系 质量管理工作程序化 、文件化 、制度化和规范化， 体系覆盖环境监测活动所涉及的全部场所。 • 建立质量体系文件 质量手册 、程序文件 、作业指导书和记录 2） 质量体系 质量方针 公正 、准确 、科学 、高效 行为公开公正 数据准确可靠 方法科学严谨 服务高效文明 2） 质量体系 质量目标 1.不断提高环境监测技术水平和服务质量 ， 确保所出具的 监测数据具有准确性 、精密性 、代表性 、完整性和可 比性。 2.使环境监测数据合格率达到100％ ， 监测报告交付及时 率达到100％ ， 投诉一次处理率达到100％