我国区域科技创新投融资支持体系优化设计.pdfVIP

.2022年12月第6期 〔第35卷总第210期 我国区域科技创新投融资支持体系优化设计 王培安 1王文利 1杨双琳2李珍彳李磊1 （1兰州交通大学经济管理学院 ，兰州730070 ； 2甘肃农业大学财经学院 ，兰州730070； 3兰州大学管理学院 ，兰州730070） 摘 要:为分析不同主体科技投入对科技创新效率的彩响并提出科技创新投融资支持体系优化设计，通过DEA- Tobit两阶段法测度我国30个省份2010—2019年的科技创新效率 。研究表明：我国科技创新效率整体表现较好， 但存在地区差异性;政府支持和金敵机构信贷支持与科技创新水平显著正相关，企业创新投入和风险投入对科技 创新效率的作用不明显 。据此提出以创新引领、平台支撑、机制保障”为目标，加大政府财政投入，鼓励金融机构 和资本市场对科技创新的投融资支持，加快推进成果转化，形成投融资支持-科技创新-成果转化-回报再投 入”系统闭环的科技创新良性循环机制。 关键词:投融资支持;科技创新效率;DEA-Tobit两阶段方法;优化设计 在早期的经济学理论中，经济增长主要依赖 黄河流域省际科技创新能力进行评估，研究科技创 固定资本和劳动力的投入,约瑟夫 •熊彼特⑴从 新对高质量发展的作用。 经济资源配置角度出发，开始研究创新对于资本 关于科技创新效率影响因素研究，赖一飞等⑸ 主义发展的作用，科技创新能力已经成为不断推 采用Tobit回归模型研究了政府资金投入、社会经济 动经济社会发展的重要动能 。然而我国科技创新 水平、科技基础设施投入和互联网普及率4个方面 环境仍面临巨大挑战:资金支持渠道单一,市场化 对科技创新要素配置效率的影响 。董克勤等阂运 融资机制不完善，融资成本高、难度大，这些问题 用Tobit回归模型分析科技创新效率的影响因素，结 明显制约了科技创新对引领发展的驱动作用 。所 果表明创新平台、创新主体、教育经费、创新政策均 以，需要优化投融资支持体系，使其更好地为提高 与县域科技创新水平呈显著正相关性 。马书刚 科技创新效率、加快科学技术产业化的蓬勃发展 等⑺也研究了县域科技创新效率,结果发现科技费 提供有效保障。 用开支、地区经济状况、第二产业发展水平等都有利 1文献回顾 于提高科技创新效率。 当前,科技创新变成了大国之间博弈的角力场, 具体到科技投入对科技创新效率的影响研究 如何提高地区科技创新效率成为国内外学者关注的 中,张玉喜和赵丽丽同研究结果显示政府财政科技 热点问题 。Karadayi和Ekinci⑵认为科技创新效率 投入、企业自有资本和社会资金都是影响科技创新 将成为评价创新能力水平的关键因素，也是各国国 能力的重要原因，但资本市场的支持相对影响较弱， 际竞争力的决定因素,CRUZ-CAZARES C等⑶利用 并且各种投资主体对科技创新能力的作用存在地区 DEA模型计算西班牙制造公司1992—2005年的科 差异 。黄继忠等切也分别从政府、企业和资本市场 技创新效率，并利用全球Malmquist指数观察每年 选取了科技投入指标，研究得出科技投入能够提高 的效率变化以提出了一种解决创新与绩效关系的新 高新技术产业的创新效率，但是外商直接投入却对 方法 。郭磬馨和杨岩⑷采用DEA-Malmquist模型对 科技创新效率起到抑制作用。 基金项目 ：甘肃省•交通运输厅科技项目一 “新基建背景下甘肃省交通运输科技创新的投触资模式研究” （项目编号：2021 -14;项目负责 人:王培安）成果之一。 作者筒介 ：王培安，经济学博士，兰州交通大学经济管理