城市管理领域第三方安全生产检查技术保障服务方案110页.docx

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 1 目 录 TOC \o 1-6 \h \z \u 11413 技术方案 3 5246 一、详细技术资料（服务方案、承诺、措施等） 3 27386 （一）服务方案 3 18066 （二）服务方案及实施措施 7 14742 1.项目管理模式 7 9814 2.信息反馈系统 10 18722 3.项目激励系统 11 13896 4.监督管理机制 12 31780 5.自我约束机制 15 6353 6.信息反馈渠道及处理机制 17 30073 7.组织内外环境识别表 21 3878 8.安全技术服务过程控制 22 7200 9.项目实施管理制度 24 27747 9.1安全管理制度 24 18037 9.2安责险服务管理制度 26 1627 9.3教育培训管理制度 31 4164 9.4人员管理制度 34 14824 9.5员工职业操守管理制度 36 14929 9.6合同管理制度 38 1733 9.7费用报销制度 42 10062 9.8考核、奖惩管理规定 45 10040 9.9印章、文件管理制度 46 26966 （三）安全检查工作程序和方法 47 27163 （四）安全检查、复查管理制度及技术支持方案 51 11361 （五）工作内容方案 52 2556 1.安全生产排查整治 52 27992 1.1专项行动 52 21100 1.2制度管理 54 10920 2.消防安全排查整治 56 11456 3.违法建设排查整治 59 25219 4.违规动火排查整治 62 14280 5.危化品排查整治 63 5180 6.消防设施管理制度 64 27209 7.防火演练逃生问题 67 25944 （六）检查质量及质量保障措施 68 32317 1.质量保障体系 68 20552 2.项目组织机构 69 4904 3.项目组人员及岗位职责 70 12786 4.内部管理制度 72 10245 5.改进控制程序 77 29803 6.风险和机遇控制程序 80 20879 7.环境和相关方需求控制程序 87 18574 （七）安全检查工作时间安排、进度安排及进度保障措施 89 30717 （八）培训方案及措施 90 11613 1.培训计划 90 32612 2.培训实施 91 15178 3.培训考勤制度 93 6233 4.培训档案管理 94 6870 （九）服务承诺 97 8852 1.工作沟通和服务反馈机制 97 2349 2.现场服务能力 99 6550 3.现场服务工作标准及行为规范 100 8875 （十）服务响应时间及响应保证措施 102 938 （十一）针对本项目所投入的仪器设备 106 10856 （十二）合理化建议 107  PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 3 技术方案 一、详细技术资料（服务方案、承诺、措施等） （一）服务方案 近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市安全生产事故呈多发态势，城市安全面临的形势十分严峻，极大地影响了人民生命财产安全和社会稳定。如何加强城市的安全发展是各城市目前急需解决的问题。纵观近年来城市安全生产事故发生的特点，建筑、交通、小型商贸行业、城中村违章建设、消防等事故苗头愈发明显，主要是由于行业安全监管职责不明确，安全生产的交叉监管，造成部分行业出现“无人管、都不管、管部分”的现状，暴露出城市安全生产工作 行业监管过程存在的一些责任死角和监管空白区，导致部分行业在监管过程中一些事故隐患不能及时、全面地进行排查和消除，继而造成安全生产事故的频繁发生。因此，分析行业安全监管的漏洞、明确行业安全监管职责以及扫除行业监 管中存在的责任死角和空白区，是确保城市安全生产工作平 稳好转、城市和谐发展的重要举措。 一、城市部分行业监管过程中存在的漏洞及空白区 (一)交通行业安全监管没有牵头单位 按照职责分工，在交通行业安全监管上，公安部门负责道路交通安全管理，交通部门负责道路运输行业管理，农业部门负责农机安全管理，地铁公司负责地铁建设及运营的安 全管理，铁路部门负责铁路运行安全管理等。在实际业务管 理过程中，交通与公安部门的职责存在重叠，其中公安部门负责对城市道路交通及民用爆炸、剧毒物品公共安全管理工作进行监督检查；交通部门同样负责全市道路运输行业(包 括民用爆炸物品、剧毒物品等危险化学品的运输)安全生产 的监督管理工作。然而，正是由于这种职责上