《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》解读.docx

《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》解读 《意见》的发展目标 2010年7月5日，国务院发布了《关于促进农业机械和农业产业化快速发展的意见》（以下简称《意见》），明确了新时期农业机械和农业工业发展的基本原则、指导思想和发展目标。它提出了促进农业机械和农业工业发展的主要任务，并为加强公共政策提供了具体要求和指示。 《意见》指出, 农业机械是发展现代农业的重要物质基础, 农机化是农业现代化的重要标志。当前, 我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期, 加快推进农机化和农机工业发展, 对于提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力和拉动农村消费需求等具有重要意义。《意见》制定的发展目标——到2015年, 农机总动力达到10亿kW, 其中灌排机械动力达到1亿kW, 主要农作物耕种收综合机械化水平达到55%;到2020年, 农机总动力稳定在12亿kW左右, 其中灌排机械动力达到1.1亿kW, 主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。《意见》提出促进农机化发展的主要任务——加快重点地区农机化进程, 促进农机农艺协调发展, 推进农机服务组织建设和社会化服务, 加强农机化实用人才培养, 加强农机化技术推广和强化农机安全使用监督管理。《意见》提出促进农机工业发展的主要任务——推进农机工业行业改革, 着力解决农机产品结构性矛盾, 增强农机工业科技创新能力, 提升农机工业制造水平和产品质量, 构建现代农机流通体系和扩大农机工业国际合作。《意见》提出, 促进农机化和农机工业发展要加大政策扶持力度。加大财政支持力度, 完善农机购置补贴制度, 加强和改进金融服务, 切实落实税费优惠政策, 支持基础设施建设。《意见》还要求有关部门加强组织领导, 明确部门分工并将责任落实到地方政府。 (新华) 小麦土壤条件及小麦生产情况 2010年全国“三夏”小麦机收会战自6月1日在河南省驻马店启动以来, 由南向北逐步推进, 安徽、江苏、河南、山东和河北等小麦主产区的机收工作相继告捷。截至6月24日晚, 全国已收获小麦2 093万hm2(3.14亿亩) , 超过小麦应收面积的92%;其中机收面积1 800万hm2(2.7亿亩) , 机收水平86.01%。西北、东北地区的200多万hm2(3 000多万亩) 春小麦从7月初陆续开始收割。至此, 全国小麦跨区机收会战基本结束, 历时24天。 受异常气候影响, 2010年各地小麦成熟时间较2009年普遍推迟7～10天, 各地都加快了夏收步伐。据统计, 小麦主产省共投入1 400万台 (套) 农机具参加抢收抢种作业, 其中小麦联合收割机47万台, 比2009年增加3万台;参加跨区作业的联合收割机达到30万台, 增加2万台。另外, 日投入联合收割机数量最高达41.4万台, 日机收小麦面积最高达185万hm2(2 776万亩) , 连续5日突破133.3万hm2(2 000万亩) , 连续11天超过67万hm2(1 000万亩) , 都创下了我国麦收历史的新纪录。虽然2010年我国大规模小麦收获起步晚, 但后期进展快, 历时24天结束, 比2009年减少4天, 这为下茬作物播种赢得了宝贵农时, 为秋粮生产打下了良好的基础。 (农信) 重点加大机购补贴资金力度,确保资金高效运行 2010年6月21日, 农业部在京召开农机购置补贴座谈会, 农业部副部长张桃林出席会议并讲话。张桃林在讲话中指出, 购机补贴政策的实施, 提高了农业装备水平, 改善了农机装备结构;提升了农机作业水平, 加快了农业科技进步;转变了农业发展方式, 促进了农业稳定发展和农民持续增收。要认真总结各地实施农机购置补贴政策的好经验, 按照因地制宜、简化程序、便民高效、改善服务和加强监管的原则, 进一步修订农机购置补贴资金管理办法, 完善操作方式, 确保补贴资金效益最大化。要在认真总结前阶段补贴实施工作的基础上, 尽快下达第2批补贴资金, 满足各地农民购机需求。同时要加强督导检查, 确保规范操作, 又好又快地将补贴政策全面落实到位, 确保补贴机具在“三夏”、“三秋”农机化生产中发挥重要作用。 2004—2009年中央财政共投入农机购置补贴资金199.7亿元, 带动地方投入71.9亿元, 直接拉动农民投入购机资金约690亿元, 补贴购置各类农机具583万台 (套) 。规模以上农机工业企业产值年均增长超过20%, 产销率达98%, 农机市场产销两旺。2010年中央财政计划安排农机购置补贴资金155亿元, 截至5月底, 全国已执行补贴资金74.15亿元, 占首批下达资金的74.15%。来自科研院所、农机企业、农机协会、省农机局和国务院有关部委等各方面的专家和代表共计40余人参加了此次会议。 (农信) 补贴资金及其分配 截至2010年6月30日, 全