土地承包经营权确权登记颁证文件讲读、看.pptxVIP

·（一）健全土地承包经营权登记制度 ·（二）推进土地承包经营权确权登记颁证工作;一、健全土地承包经营权登记制度 建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。(定位、意义） 完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。(工作内容、作用）;关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见;二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作 1.按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包 地块面积不准、四至不清等问题。(分工、时间安排、目标之二）;二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作 有关部门要加强调查研究，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见。(各级农业等部门要求) 土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。(各级财政部门要求);·进一步统一思想认识 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，近年来，各地围 绕坚持和完善这一制度，按照有关法律政策要求， 积极开展土地承包管理服务工作，保持了现有土地 承包关系的稳定，为发展现代农业、维护农村和谐 稳定奠定了坚实的制度基础。但是，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入发展，因历史原 因形成的承包地块面积不准、四至不清等问题逐渐 显现，成为制约农业适度规模经营和“四化”同步 发展的突出问题，必须高度重视，认真加以解决。 (意义);·进一步统一思想认识 农村土地承包经营权确权登记颁证是集中开展的土地承包经营权登记，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。开展这项工作，有利于强化对农民土地承???经营权的物权保护，稳定农民土地经营的预期，增加农民的财产性收入；有利于保持土地承包关系稳定，激发农村生产要素的内在活力，促进土地经营权流转，发展农业适度规模经营；有利于完善农村社会管理，妥善解决土地承包的突出问题，促进农村社会和谐稳定，推进城乡发展一体化。(意义之二);·进一步统一思想认识 各地区、各部门要进一步统一思想认识，站在战略和全局的高度，把它作为全面深化农村改革的重要任务，作为一件非干不可，必须做好的大事，从农村的实际出发，深刻认识开展土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感做实做细这项工作。(统一认识);·进一步明确总体要求 开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，必须准确把握中 央关于全面深化农村改革的精神，坚持和完善农村基本经营制度， 按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央 统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进。要通过确权登 记颁证，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登 记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善 补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；要通过确权登 记颁证，建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵 押等内容的登记制度，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各 项权利，强化对土地承包经营权的物权保护；要通过确权登记颁证，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登 记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果 的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业和 新农村建设。 (总原则、三个目标);·进一步明确总体要求 2015年继续扩大试点范围，在2014年进行3个整省和27个整县试点的基础上，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省（区）开展整省试点，其他省（区、市）根据本地情况，扩大开展以县为单位的整体试点。（2015年工作安排）;·进一步把握政策原则 开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，政策性、专业性很强，既要解决问题，又要防止引发矛盾， 必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。 （六大原则政策把握）;·（一）坚持稳定土地承包关系 ·（二）坚持以确权确地为主 ·（三）坚持依法依规有序操作 ·（四）坚持以农民群众为主体 ·（五）坚持进度服从质量 ·（六）坚持实行地方分级负责;（一）坚持稳定土地承包关系 开展土地承包经营权确权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，不是推倒重来、打乱重分，不能借机调整或收回农户承包地。 要以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。;（一）坚持稳