乡村振兴视野下基层治理的路径探究--以马边彝族自治县福来村为例.pdfVIP

Sep. 2022 中共乐山市委党校学报 社会治理 Vol.24.No.5 JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE OF C. P. C ——以马边彝族自治县福来村为例 王京星 1沈建军 1李雯瑶 1罗文东2 (1.中共乐山市委党校 ，四川乐山614000； 2冲共马边彝族自治县委党校 ，四川马边614600) 摘 要 ：乡村振兴 ，治理有效是基础 。马边彝族自治县福来村在推动基层治理中 ，通过党建引领促发展 、产业发展促增 收 、人才振兴强保障 、“三治融合”促和谐 ，积极探索乡村治理发展模式 。但纵观各地乡村基层治理实践还存在农村后备人 才力量不足 、村民自治 “行政化”突出 、依法治理水平亟待提升 、发展内生动力仍然不足等问题 。以福来村为切口可知 ，要 实现乡村振兴 ，必须充分调动村民参与乡村振兴的积极性 ，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化 。因*匕 ，要以党建引领 带动产业发展 ，以法治力量赋能基层治理 ，以人才支撑提供不竭动力 ，以规范权责优化服务职能 ，以乡村自治厚植文明乡 风。 关键词 ：乡村振兴 ；基层治理 ；路径探究 中图分类号 ：D630 文献标识码 ：B doi： 10.3969刀.issn. 1009-6922.2022.05.013 文章编号 ：1009-6922 (2022) 05-85-04 乡村治理是一项重大的政治工作 、社会工作、 保户8人 。2014年福来村被列为四川省定贫困村， 群众工作 。加快推进乡村治理体系和治理能力现 全村共有建档立卡贫困户70户 、272人 ，主要致 代化是实现农业高质高量 、农村宜居宜业 、农民 贫原因为因病 、因残 ，其中因病致贫17户 、因残 富裕富足的必然要求 ，是实现乡村振兴的必由之 致贫25户 、其他原因致贫28户 。2019年 ，福来 路 。因此 ，课题组以马边彝族自治县福来村为样 村建档立卡贫困户已全部脱贫 。福来村以实施乡 板 ，坚持问题导向 ，通过对基层治理实践的广泛 村振兴战略为契机 ，积极探索乡村治理发展模式, 调研 ，探究当前基层治理中存在的问题 ，找准乡 努力将福来村建成 “产业兴旺 、生态宜居 、乡风 村治理体系和治理能力现代化的实现路径 ，全面 文明 、治理有效 、生活富裕”的马边样板村。 加强和改进乡村治理 ，夯实乡村振兴根基。 (-)党建引领促发展 一 、马边彝族自治县福来村推动基层治理的 福来村党支部现有正式党员27名 。其中 ，流 主要做法 动党员6名 ，现任或曾担任过村组干部(含第一 马边彝族自治县劳动镇福来村辖6个村民小 书记 、村医)的党员17名 。性别上 ，男性党员20 组 ，总人口 507户 、1991人 ，其中彝族23户、 名 、女性党员7名 。年龄结构上 ，平均年龄53岁, 115 A;残疾人71人 ，低保户43户 、143 A ,五 45岁以下党员10名 。福来村党支部始终坚持党建 ［收稿日期］2022-05-16 ［作者简介 ］王京星(1981-),男 ，四川乐山人 ，中共乐山市委党校副教授 ，主要研究方向 ：应用法学 ；沈建军(1968-),男 ，四川 仁寿人 ，中共乐山市委党校教授 ，主要研究方向 ：应用法学 ；李雯瑶(1982-),女 ，四川峨眉山人 ，中共乐山市委党校讲师 ，主要研究方 向 ：应用法学 ；罗文东(1987-),女 ，四川乐山人 ，中共马边彝族自治县委党校助理讲师 ，主要研究方向 ：应用法学。 ［基金项目 ］2021年度乐山市哲学社会科学规划管理课题 “乡村振兴视域下马边