- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
领导科学论坛 ·社会治理方略· 2022 年第5 期 总第199期
THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE DOI:10.19299/j.cnki.42-1837/C.2022.05.019
乡村振兴战略背景下
驻村工作队嵌入式治理困境与纾解
杜富海
摘 要:在乡村振兴战略背景下,驻村工作队作为乡村基层实现治理体系和治理能力现代化的
重要力量,以结构型嵌入、资源型嵌入、意识型嵌入和文化型嵌入等方式参与乡村基层治理,以提升
乡村基层治理效率。然而,在嵌入过程中却面临外生占位、资源错配、经验不足和文化排斥等治理困
境对治理效能的逐步消解,阻碍驻村工作队实现有效嵌入式治理。基于此,文章提出从明确驻村工
作权责、合理调配嵌入资源、提升工作队员经验和强化身份认同探寻脱困之道,以有效纾解驻村工作
队嵌入式治理困境。
关键词:乡村振兴;驻村工作;嵌入式治理
作者简介:杜富海,南宁市社会科学院经济研究所副所长(广西 南宁 530022)。
中图分类号:D422.6 文献标识码:A 文章编号:2095-5103(2022)05-0083-06
小康社会奠定坚实基础。2017 年,中共中央办公
一、问题的提出
厅、国务院办公厅印发的《关于加强贫困村驻村工
乡村治理现代化是全面实施乡村振兴战略的 作队选派管理工作的指导意见》指出,县级以上各
重要目标,是国家治理体系和治理能力现代化的 级机关、国有企业、事业单位要选派政治素质好、
重要组成部分,也是实现国家治理现代化的重要 工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的人
基础。在乡村治理实践的历史长河中,各式各样 员参加驻村帮扶工作。2021 年,中共中央办公厅
的治理模式、治理方式、治理技艺被运用到乡村治 印发的《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记
理实践,其中,嵌入式治理是被实践证明有效的一 和工作队的意见》提出,对脱贫村、易地扶贫搬迁
种乡村治理模式。向乡村派驻驻村工作队是对乡 安置村(社区),要继续选派第一书记和工作队,将
村开展嵌入式治理的具体表现,是近年来开展脱 乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点,加大选
贫攻坚工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 派力度。在全面建设社会主义现代化国家新征程
有效衔接、确保乡村治理有效的重要治理举措。 中全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。
向乡村选派驻村工作队一直受到党和政府的 驻村工作队制度建立初期,工作队主要围绕
高度关注。2014 年,中共中央办公厅、国务院办公 “两不愁三保障”,即实现农村贫困人口不愁吃、不
厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发 愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安
工作的意见》提出健全干部驻村帮扶机制,要求在 全有保障等方面开展工作,是在以帮助贫困群众
各省(自治区、直辖市)现有工作基础上,普遍建立 摆脱贫困为终极工作目标的基础上运用政策资
驻村工作队(组)制度。2015 年,全面脱贫攻坚战 源、行政能力、管理技术对乡村脱贫过程的嵌入性
正式打响,驻村工作队深入贫困乡村,和贫困群众 干预,是嵌入式开展脱贫攻坚的生动实践。然而,
同吃、同住、同劳动,为打赢脱贫攻坚战、全面建成 在乡村振兴战略全面实施背景下,驻村工作的重
您可能关注的文档
- 社区为本:乡村振兴视域下乡村活力再造--基于一个壮族村的实践.pdf
- 乡村振兴视野下基层治理的路径探究--以马边彝族自治县福来村为例.pdf
- 乡村振兴背景下农民教育培训质量提升策略.pdf
- 乡村振兴背景下朝阳市农业农村实用人才队伍建设存在的问题及建议.pdf
- 脱贫攻坚与乡村振兴新环境下推动产教融合、校企合作的战略性研究.pdf
- 乡村振兴战略背景下河北智慧农业发展现状及对策.pdf
- 乡村振兴战略下村级集体经济发展的实践与思考--以南京市浦口区为例.pdf
- 乡村振兴背景下新型职业农民培养现状分析--以黔西南州为例.pdf
- 乡村振兴视域下皖北乡风文明建设研究——以亳州为例.pdf
- 用镜头讲好乡村振兴好故事——石家庄日报摄影报道浅析.pdf
- 乡村振兴、双碳、储能、绿色金融 + 关注
-
实名认证服务提供商
新能源知识科普(本账号发布文档均来源于互联网公开资料,仅用于技术分享交流,相关版权为原作者所有。如果侵犯了您的相关权利,请提出指正,我们将立即删除相关资料)。
文档评论(0)