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xx区亩均效益评价工作实施方案

为深入实施亩均论英雄改革，引导企业树立亩均论英雄发展理念，促动我区工业经济高质量发展，根据安徽省《关于推广亩均效益评价工作意见的通知》《xxx市人民政府关于推广亩均效益评价工作的实施意见》《xxx市工业企业亩均效益评价办法》等文件精神，结合xxx实际，现就我区工

业亩均效益综合评价工作特制定本实施方案。

一、总体目标

建立全区工业企业亩均效益综合评价工作机制，全面实施评价工作。2022年6月底前，完成规模以上工业企业评价工作。从2023年起，适时推动占地5亩以上的规模以下工业企业评价全覆盖。逐步建立科学有效的亩均评价体系、高效精准的评价结果综合应用机制、高水平双招双引的工

业升级拔高促动机制，常态化地推动亩均效益评价工作。

二、评价范围

(一)参评企业

全区规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业。规模以上工业企业以评价年度在库企业为准；规模以下工业企业取税务部门登记行业代码前两位为06-43内

的企业参评。企业应为独立法人企业。

(二)特殊情况

件2。

设立过渡期、提升期、免评企业三类特殊情况，经各载体单位(街道办事处)初审确认，区亩均办认定后，该类企

业仅计算各项指标得分，不做综合评价。

1.对新设立企业、兼并重组类企业及其他暂不适宜纳入评价的企业。截至评价年度的12月31日，注册时间、土地出让合同约定的竣工时间、或兼并重组协议签订时间不满3

年的，可列入过渡期；

2.对已入库实施技术改造、搬迁入园、兼并重组等转型升级举措的企业，自通过验收时间起，截至评价年度的12月

31日，不满2年的，可列入提升期；

3.对以下两类企业，列入免评企业。一是电力、热力、燃气、水生产和供应业、垃圾焚烧、污水处理及其他公益性企

业；二是采矿业。

三、评价指标及计算方法

(一)评价指标

1.规模以上工业企业：亩均税收(权数为50%)、亩均营

业收入(权数为50%)。根据上级工作要求动态实行调整。

2.规模以下工业企业：以亩均税收(权数为100%)为评

指标。

3.企业综合素质加分指标(20分):创新发展、数字赋能、

绿色发展、社会贡献四个方面增设综合素质加分项。详见附

(二)计算规则

1.计算公式：按照规上企业和规下企业分类，企业得分为每项指标数据得分之和乘以修正系数，以及综合素质加分。单项指标得分为该指标评价年度数据除以基准值乘以权数，

最高得分不超过该项权数分的1.5倍，最低为零分。

2.基准值：原则上参照xxx区评价年度规上工业企业该项指标平均值的1.5倍左右来确定。基准值根据发展情况以及

当年应参评企业情况实施综合动态调整。

3.修正系数：为更加突出企业对当地的经济贡献力度，根据总税收情况予以得分修正：税收1000万元以下企业，修正系数为1;税收1000(含)-2000万元企业，修正系数为1.05;税收2000(含)-3000万元企业，修正系数为1.1;税收3000(含)-5000万元企业，修正系数为1.15;税收5000万元以上企业，修正系数为1.3。修正后的企业得分不

超满分值。

4.其他说明：

(1)参评企业将土地(含厂房)出租给服务业企业、规下工业企业，则用地面积不予扣减；若参评企业将土地(含厂房)出租给规上工业企业则予以扣减；原则按照独立法人单位实行评价，不予合并评价，若属于同一法人、处于同一

地块，经企业申请、区亩均办同意后允许合并。

(2)总税收不再仅提供净入库、免抵调库税收，企业享受国务院、国家税务总局出台的减免、退税、缓税等措施的税额，按照省委省政府工作部署对具体企业采取的扩周期调节税收措施所涉及的税额等均视同实现税款纳入考评，不包括代扣代缴个人所得税、关税和海关代征的其他税收。其中，减免、退税具体包括征前减免、减免退税、先征后退、抵顶欠税、出口退税、留抵退税；针对2021年度，缓税具体包

括中小微制造业、煤电保供、税收跨周期调节专项缓税。

四、评价分类

(一)得分分类

根据企业综合评价得分从高到低排列，按一定比例范围

分成A、B、C、D四类，其中：

A类(优先发展类):规上企业综合评价得分排在前20%(含)且总税收不低于100万元、规下企业综合评价得分

排在前5%(含);

B类(鼓励提升类):规上企业综合评价得分排在

20%—65%(含)之间、规下企业综合评价得分排在5%-65%

(含)之间的企业；

C类(规范转型类):规上企业综合评价得分排在

65%—95%(含)之间、规下企业综合评价得分排在65%-90%

(含)之间的企业；

D类(调控帮扶类):规上企业综合评价得分排在末5%、规下企业