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- 2023-12-09 发布于上海
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一)交通堵塞和拥挤严重
在我国城市所面临的各种交通问题中,交通堵塞和拥挤最为突出,也是最为普遍的问题。
(二)城市公共交通发展较慢,公交工具数量不足,结构单一,运营效率和效益低公共交通远远不能满足日益增长的交通需求,数量较少。城市,公交的地位没有得到重视,公交在城市道路空间和时间上没有优先使用权。全国公交车辆和线路长度增加了,但公交车辆的运营速度却下降了。随着城市交通拥挤程度日益加剧,公共汽车的运营效率逐步下降,公交企业主要依靠政府补贴,运营效率不与经济挂钩,服务质量下降与企业生存无关,因而普遍处于亏损状态,公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越小。
(三)交通管理设施、技术差
我国交通管理设施和管理水平不高,大多数城市,尤其是中小城市,尚未建立交通指挥中心、交通监控中心等先进的交通管理设施系统,交通管理停留在人工管理指挥的“点控制”阶段,距离交通管理的信息化和智能化的“线控制”和“面控制”还有很大差距。各种交通设施老化折旧也很严重,需要更新。此外,交通设施人为的破坏也相当严重。
(四)缺乏整体的交通发展战略
城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题,其中一个重要原因是缺乏科学的整体交通战略和规划,治理工作往往顾此失彼,投入不小而收益不大。有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程,出现了许多立交桥、高架桥和城市环路,以为只有高标准的大型交通工程,才能一劳永逸的解决交通问题。实际上城市交通是一个动态整体,仅靠几项大工程是不可能解决交通问题的。所以出现了重视大型交通工程的建设,而忽略和低估公共交通的作用,使公共交通进一步陷入困境。
二、我国城市交通问题存在的原因
(一)受经济发展水平的限制
对交通企业的管理纯粹是事业型的,由
政府财政投资,对公共交通实行垄断经营,但由于国情的限制,
投资不足,制约了交通企业的有效扩张。由于交通设施的免费或低价使用,交通企业亏损严重,再加上缺乏竞争的环境,管理经
营不遵循市场规律,低效混乱状况屡见不鲜。
(二)城市规划上不科学合理
城市布局不合理,城市中心的建筑、工业、商贸和人口过度集中,市区人流、车流集中,加剧了城市交通拥挤和堵塞状况;有些大城市规划追求呆板的城市功能分区,人为地扩大了客货流的活动强度和功能间的机联系距离;还有些城市在某些地区交通问题已经非常严重的情况下又在此兴建大型、特大型宾馆饭店,造成这些地区交通问题进一步恶化。
(三)经营管理体制存在缺陷
三、我国城市交通问题的解决方法
(一)科学、全面规划,从根本上消除城市交通问题的原因城市交通是城市的一个子系统,要适应城市的发展,必须作出规划。先,要合理布置吸引人流的公共建筑物,大型商场兴建之前一定要对其交通影响进行评价。其次,发展卫星城镇、建设副中心、形成多核心,以对城市中心区的交通截流、分流。再次,将占地广、污染扰民企业(包括职工)外迁。最后,摒弃功能主义影响,借鉴邻里单位式的社规划思想,以在住宅附近提供就业机会为根本出发点,实现大城市不同小区就业与住房数量和类型上的大致平衡。交通规划要立足于实际,着眼未来,以城市规划为基础,全面掌握城市客货流的流源、流向和流量。合理布局路网、交通路线,力求城市交通规划同居民出行活动和货物在市区的流动规律一致,避免形成同一种交通方式的换乘集散点。
(二)由注重交通供给向重视交通需求转变,平衡二者关系
要解决城市交通拥挤等问题,必须在注重供给的同时,注重对交通需求的控制和引导,实施交通需求管理(TDM)。所谓交通需求管理是指通过交通政策的导向和价值规律的调节作用,改变人们的交通需求选择(主要是调节刚性交通,抑制弹性交通),达到从时间、空间上分散交通的目的,实现交通的供给平衡。TDM主要包括机动车拥有控制和使用控制。前者与我国的产业政策相违背,在我国城市只适用于摩托车。后者允许拥有车辆,但限制其使用的时空间,比较适合我国的国情。我国城市实施交通需求管理的做法:(1)收费制度,包括基本价格控制和地区控制。(2)错峰上班和弹性工作制以及利用网络技术推行家庭上班。
(三)积极实施公交优先的战略,制止公共交通衰退
公共交通具有占用道路面积小、污染少、节省能源、客运效率高的优点,因此必须大力发展,树立“公交优先”的理念。优先发展公交,提高其运输效率和服务质量,加上其价格优势,能够吸引大量乘客,降低私人交通工具的出行量,从而削减交通总量,缓解交通拥挤,提高道路交通效率。优先发展公交,是交通需求管理的一个十分重要的措施,也是世界公认的交通战略。目前在国际上得到广泛关注与推广的快速公共汽车交通(BusRapidTransit,BRT,简称快速公交)系统,是将道路、车站与交通枢纽、车辆、线
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