打造制造业高质量发展沿海增长极实施方案.docx

打造制造业高质量发展沿海增长极实施方案

一、打造制造业高质量发展沿海增长极

制定实施沿海地区产业发展三年行动计划，坚持高起点布局、高

水平规划、高质量发展，进一步增强南通、盐城、连云港等沿海城市

要素资源吸纳水平，提升建设通州湾、徐圩、滨海港等一批产业载体，

重点培育新型电力和新能源装备、新能源汽车、海洋工程装备和高技

术船舶、高端新材料、高端纺织、生物医药、高端装备、节能环保等先进制造业集群，积极承接沿江地区重化工产业转移，推动化工、钢铁等临港产业绿色化发展，大力发展新型海工装备、海洋药物和生物制品、海水淡化装备等海洋特色产业，增强与上海港口资源联动，壮大现代航运、现代物流等生产性服务业，打造长三角北翼最具活力的

先进制造新增长极。

二、加快构建以企业为主体的制造业高质量发展产业创新体系

强化企业创新主体地位，实施企业自主创新升级工程，制定实施企业创新水平提升方案，全力建设具有世界影响力的产业科技创新中

心。

(一)提升制造业高质量发展重点企业创新水平

实施企业研发机构高质量提升计划，支持企业研发机构增大研发

投入、创新管理机制、提升创新水平，以企业为主体建设一批新型研

发机构，支持重点企业建设境外研发基地，建立世界性研发网络。通过提升完善标准、质量等政策措施，激发企业创新动力。落实支持企业创新的普惠性税收优惠政策，探索对基础研究投入持续稳定增长的企业按增长额度给予财政资金后补助支持，在龙头制造企业设立独立核算容错纠错的研发准备金制度。到2025年，每年新增省级以上企业

技术中心、工程技术研究中心等企业研发机构500家。

(二)加快突破制造业高质量发展关键核心技术

聚焦国家有需求、江苏有基础的领域，实施关键核心技术(装备)攻关工程，完善揭榜挂帅支持机制，分领域组织高端装备、关键材料、

核心零部件、核心软件、数字技术融合等领域攻关计划，力争在若干

领域取得突破、补齐一批技术短板。使用采购政策支持创新产品应用和服务升级，完善首台(套)重大技术装备、首版次软件、首批次材料保险补偿和激励政策。到2025年，每年组织实施重大核心技术攻关

项目50项左右。

(三)强化制造业高质量发展产业共性技术供给

充分发挥创新联合体在整合创新资源、推动共性技术突破中的引领作用，支持重点企业牵头建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等创新平台，承担国家重大科技攻关项目。发挥省产业技

术研究院在服务区域关键共性技术创新中的作用，支持有条件的地区

围绕省重点集群建设区域型产业技术研发机构，形成一批市场导向、主体多元、机制灵活的高水平共性技术创新平台。鼓励有条件的企业联合转制科研院所组建行业基础研究院，提供公益性共性技术服务。

到2025年，建设省级以上制造业创新中心等创新平台20家以上。

(四)促动制造业高质量发展产学研用深度融合

进一步激发我省科教资源创新活力，支持高校、科研机构创建国家重点实验室，紧密对接地区主导产业创新需求，建设一批创新成果转化中心，推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开

放。加快建设专业化、市场化技术转移机构和技术经理人队伍。到

2025年，建设制造业创新成果产业化公共服务平台、工业和信息化部

重点实验室10家以上。

三、开创全面数字化转型的智能制造新图景

坚持系统推动产业数字化和数字产业化，以智能制造为主攻方向，

深入实施智能制造工程，大力发展数字经济，制定智能制造引领制造

业高质量发展实施方案，加快制造模式和企业形态变革，打造制造业

全面数字化转型江苏样板。

(一)分类推动制造业高质量发展数字化改造升级

推动数字技术全链条、全要素赋能制造业发展，坚持制造企业数

字化普及、网络化推广、智能化示范并行推动。支持骨干企业推动工

艺创新、装备升级和业务流程再造，建设数字化全连接的智能示范车间、制造全过程智能化升级的智能制造示范工厂。落实工业和信息化

部中小企业数字化赋能专项行动，研发推广面向中小企业的低成本、

模块化的先进数字化解决方案，推动中小企业数字化普及。引导企业积极展开管理体系贯标，完善数字化转型战略架构，加快建立数字化转型闭环管理制度。到2025年，全省规模以上制造业企业基本普及数

字化、重点行业骨干企业基本实现智能转型。

(二)夯实制造业高质量发展智能制造基础

突破高性能传感器、可编程逻辑控制器等基础零部件和装置，加快研制一批技术工艺水平先进、信息化水准高的新型智能制造装备，推动各类通用、专用制造装备加速迭代升级。大力开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，推动工业软件云化部署。引导行业龙头企业、装备服务商、互联网平台企业等跨界融合，培育一批熟悉工业机理、专业化水平高的智能制造系统解决方案服务商。支持骨干企业牵头或参与国