街道2022-2023年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案.docx

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街道2022-2023年度受灾困难群众冬春生活

救助工作实施方案

2022年，我街道遭受不同水准的自然灾害，给人民群众生产生活造成严重的损失和困难，导致全街道冬春期间有部分受灾困难群众需政府救助。根据国家和省、市、县相关文件要求，为保障受灾困难群众冬春期间基本生活，维护社会

稳定，现结合街道实际，特制订如下实施方案。

一、基本原则

坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，救助原则上实行现金救助为主、实物救助为辅，切实解决冬

春期间受灾困难群众基本生活问题。

二、救助对象

街道辖区2022年因灾造成冬春期间生活困难，需政府

实施住房、口粮、衣被、取暖等救助的居(村)民。

三、救助程序

由受灾人员本人申请或者居(村)民小组提名，经居(村)委员会民主评议，符合救助条件的，在社区(村)范围内公示无异议或经社区(村)委员会评议异议不能成立的，由社区(村)委员会将评议意见和相关材料提交街道审核后，报

县应急局审批。

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四、救助标准

根据《自然灾害受灾人员救助服务标准》文件要求，冬春救助主要以口粮、衣被、取暖三项对受灾困难群众生活实施救助。同时，要坚持分类救助、重点救助的原则，按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段实行分类汇总，突出救助重点，优先考虑因灾倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人等建档立卡家庭的特殊困难人

员的救助，最大限度发挥救灾资金的使用效益。

五、时间安排

各社区(村)要认真做好按月份分类评估缺粮、资金、衣被人数统计工作，确保很多一户不漏一人，确保在春节前将第一批冬春救助资金发放到位。2022年4月底前第二批春荒救助资金发放到位，2022年5月底前全面完成冬春救助工

作。

六、救助资金发放形式

按照“专款专用、重点使用、公开透明”的原则，各社区(村)按程序评估、审查、公示后报街道民政办，街道审核后报县应急局救灾股，由县应急局委托县农村信用联社将救助款拨付到受灾困难户一卡(折)通上。各社区(村)务必于2022年1月25日前将救助人员“一卡(折)通”账号、身份证号实名制纸质花名册和电子版经核实无误后报街

道民政办。并通过农村信用联社将冬春救灾资金兑现受灾困

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难群众救助对象手中，并实行分段救助，分批发放，并按要

求一次性将资金指标分解到户和告知到人。

七、保障措施

各社区(村)要进一步统一思想，提升理解，把落实全面从严治党要求与做好当前受灾群众冬春救助工作有机结合起来，严格按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》要求，紧紧围绕“确保受灾群众安全度荒、温暖过冬”的目标，重

点做好以下五个方面的工作。

(一)即时入户走访核实登记。各社区(村)要再次走访核实灾情，把握分类救助、重点救助原则，综合考虑救助对象受灾情况、家庭经济困难、生产自救和互救水平，突出

救助重点。

(二)即时足额发放救灾款物。各社区(村)在接到民政办下拨款物通知后10个工作日内将资金与物资发放到救

助对象手中，做到落实到户，不漏一人。

(三)增强跟踪督导和监督检查。民政办要督促建立健全救助工作流程，做到专账管理、账款相符。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用的原则，展开专项检查督查。按照《贵州省受灾人员冬春生活救助指导标准》实行落实。在落实救灾资金中对出现以下情形的，严肃查处问责，绝不袒护姑息，问题严重的移交司法机关依法处理。一是未按分

类救助、重点救助的原则实行救助的；二是未召开社区(村)

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委员会民主评议；三是未将冬春救助台账在政务(村务)公开栏实行公示；四是违规用于土地征用、青苗费补偿等；五是虚列家庭人口套取救助资金；六是以长期外出人员名义套取救助金；七是存有优亲厚友的现象，核定对象不符合冬春生活救助基本条件，不符合条件的，主要表现在国家工作人员家庭或村组干部家庭享受救助；八是巧立名目，以支持、

鼓励推动工作为目的违规救助。

(四)增强领导。各社区(村)要站在保民生、解民忧、维护社会稳定的高度，切实增强组织领导，建立以街道主要负责人为第一责任人，分管领导亲自抓，社区(村)干部具体抓的工作格局，做到受灾村组和受灾农户全覆盖，确保不

漏一村一组、不漏一户一人。

(五)严格工作程序。在核查审定救助对象时，分类登记造册、完善电子台账和相关表册。在核准救助对象和救助标准时，要严格按照户报、村评、街道审、县定的程序实行。各社区(村)要按照四公开一监督(政策公开、对象公开、数量公开、标准公开，广泛接受监督)救灾工作要求展开工作，将冬春救助公开作为政务(村务)公开、推动民主管理的重要内容来抓。严格落实“三榜公示”制度，即确定救助对象一榜公示，确定救助数量二