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怎么评价别人的调研报告范文内部价格评价调研报告范
文
内部价格管理制度检查是指价格监督检查人员对被检查单位内部价格
管理制度建立的健全性、合理性及运行的有效性所进行的测试与评价。对
于内部价格管理制度,既可以作为一个独立的检查项目实施,也可以作为
全面检查经营者价格行为中的一个程序和方法。随着社会经济的发展和现
代企业制度的不断完善,内部价格管理制度检查应当作为开拓工作思路的
一种检查程序和方法,及时引起价格监督检查部门的重视并在工作中逐步
推广运用。对内部价格管理制度检查执行怎样的检查程序,是值得检查人
员研究和探索的问题。
内部价格管理制度检查一般要经过调查了解内部价格管理制度、描述
内部价格管理制度、找出关键控制点或关键环节、进行抽样测试和综合评
价等五个阶段:
(一)初步了解经营者内部价格管理制度的整体构架
了解内部价格管理制度,首先要正确理解内部价格管理制度,内部价
格管理制度并不是单位内部的一项独立制度,也不是所有制度的总和,而
是包括在单位的各项管理制度之中,准确地说:它是由按照一定的控制目
的而由有关控制点和控制措施所组成的控制系统。了解经营者内部价格管
理制度的整体构架,主要是针对经营者价格行为的流程,对经营者遵守价
格法律法规的控制活动以及相应的组织机构和内部价格管理制度建立和完
善情况进行初步了解。具体来讲应包括:对经营者内部价格管理框架、责
任落实规定、价格内部审批流程、相应控制环节、控制措施和手段以及制
度健立健全和完善情况。了解内部价格管理制度总体构架的目的是为确定
价格检查目标服务,因此,了解内部价格管理制度构架时可根据价格检查
侧重点确定范围,切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品价格或服务
项目收费标准审批制度检查,重点针对审批程序;促销、优惠商品变价
审核制度检查,重点针对审批权限层级管理管理制度;行政事业单位收
费许可证落实制度检查,重点是亮证收费、票据合规。
(二)对内部价格管理制度进行记录和描述
检查人员通过初步了解经营者内部价格管理制度整体构架后,采用文
字说明、调查表、流程图或检查表等方法对内部价格管理制度进行记录和
描述。文字说明是将被检查单位的内控系统,以简洁的文字叙述表达出
来;流程图法是运用符号和图形对被检查单位经济业务和文件凭证的流
动程序进行调查的方法。流程图能从整体的角度,很清晰地反映出被审单
位内控系统的实际情况,便于检查人员了解经营者的控制程度和检查控制
点的设置,可直观地发现内控中的不足之处。另外,便于检查人员根据控
制程度的变化随时进行修改。因此,对内部价格管理制度检查可以采用流
程图配简洁文字说明的方式来描述内部价格管理制度,做到心中有数,为
下一步进行内部价格管理制度测试奠定基础。
(三)抓住内部价格管理制度的关键控制点或关键控制环节
(四)对内控进行抽样测试
抽样测试是指检查人员在了解内部价格管理制度后,对那些准备信赖
的控制系统的实施情况和有效性程度进行的测试,也可称为遵循性测试。
抽样测试的根本目的是:查明被检查单位的各项控制措施是否都真实地存
在经营等活动中,是否确确实实、始终如一地遵守了制度规定的全部要求,
是否真正发挥了作用,其遵循制度的程度如何,有无失控和不完善之处。
抽样测试可以采取两种方式:一是业务程序测试,如选择若干具体收
费项目,沿着它所规定的处理程序进行检查,考察有关的控制点是否符合
规定并能认真执行,以判断各项控制措施的遵循情况;二是功能性测试,
即针对某项控制的某个控制环节,选择若干时期的同类业务进行检查,查
明该控制环节的处理程序,在期间内是否按规定发挥了作用。如以商业企
业内部价格审批检查为例,可以选择不同时期发生的商品运转各环节,检
查其在“入库登记”、“毛利率拟定”、“最后销售价格确定”等各个业
务程序中是否被认真执行。
当然,抽样测试一定要保证足够适当的样本量,样本量太大,浪费检
查资源;样本量太少,结论缺乏说服力。经过对内部价格管理制度的初
步了解后,认为系统较为健全,则测试的范围就可小些,如果控制系统极
不健全,则控制风险较大,就相应扩大抽查的样本。
(五)对内部价格管理制度系统综合评价
检查人员通过对内部价格管理制度初步调查、对内控进行描述、抓住
关键控制点以及环节、抽样测试等,对被审单位的内部价格管理制度有了
一个全面的了解,在此基础上,就可以对内部价格管理制度的可
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