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化工产业防范园区安全风险实施方案

一、防范园区安全风险

1、实施封闭化管理

按照分类控制、分级管理、分步实施的要求，优化园区内布局，对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物

等物料和人员进出的区域，实现园区整体封闭管理。

2、建设信息化平台

推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安

全生产监管、预警和应急处置水平，有效控制和降低整体安全风险。

3、配套完善消防设施

遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求，贯彻预防为主，防消结合的方针，消防设施建设与园区开发建设统一规划、同步建设。结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件，优化消防救援站布局，合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、

消防通信等消防设施。

二、增强安全教育培训

1、增强安全宣传教育

展开多种形式的宣传教育活动，增强典型经验和安全知识技能宣传，增强全行业安全生产意识和水平，持续培育安全文化。健全化工行业安全生产教育培训体系，增强培训教育和考核，推动从业人员提

升安全素质和技能。

2、加快产业工人培养

推动高职高专院校增强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品

安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和水平的高素质

劳动者。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，

加快产业工人培养，确保涉及两重点一重大生产装置、储存设施的操

作人员达到岗位技能要求。

三、强化行业安全监管

1、增强监管水平建设

园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人

员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提升具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员实行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提升专业

水平与业务水平。

2、构建双重预防机制

按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学

品企业安全风险隐患排查治理导则》的要求，化工园区和化工企业完

善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安

全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业实行分级管控，

以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制，持续提升安全保障水平和水平，坚决

遏制重特大事故。

3、提升本质安全水平

大力推广应用先进适用的安全科技，充分借助物联网、信息化、自动化等科技手段。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应用，积极推动机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体

的信息管理系统，全面提升安全生产监控、预警和应急处置水平。

四、提升应急救援水平

1、增强应急预案管理

指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，定期组织展开

联合演练，根据演练评估结果即时修订完善，进一步提升预案的科学

性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门

相关预案衔接畅通。

2、完善救援体系建设

着力提升化工园区应急救援水平和水平，推动建设应急、消防、医疗、公安等多部门一体化应急响应平台，对安全生产状况实施动态监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系，实现

24小时实时监控、应急响应。

五、标准体系建设工程

1、建设园区标准体系

化工园区和化工集中区生产集中，具有事故多样性和事故因素复杂性，须规范化工园(集中)区建设，制定适用可行的园区建设规范和标准，提升化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定工作的基础上，总结经验，将成果上升为园区标准和规范，强化标准化的引领作用，强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用，

建设综合安全保障型化工园(集中)区。

2、补强企业运行标准

增强化工企业的运行管理，根据化工企业特点，逐步补强化工生

产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和发展，实现企业安全

稳定运行的目标，根据国家相关标准化的法律法规，以及国家、行业、

地方的相关企业生产、经营、管理和服务强制性标准的规定，在国家

颁布《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)的基础上，

根据企业评级评定工作的成果，形成省内生产企业运行标准，通过标

准约束和规范企业的生产运行行为，发挥标准化的系统效应，建立健

全企业监管体系。

3、完善行业标准体系

根据行业发展和提升要求，选择性修订部分化工行业省级标准，根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、技术等行业标准和团体标准。进一步使用标准手段，倒逼落后产能依

法依规退出，