2022年长者食堂建设运营工作方案.docx

2022年长者食堂建设运营工作方案

为进一步推动抱团互助居家养老服务事业发展，按照省、市工作部署要求，我县计划在各乡(镇)推广建设“长者食

堂”,现根据我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极应对人口老龄化，重点解决特困、留守、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人吃饭难问题，切实提升老年人的幸福感和获得

感。

二、主要任务

(一)项目选址

项目可在村幸福院、五保幸福园、社区居家养老服务站、老年人活动中心等安全的养老服务设施上实行改造建设，资金充足的村(社区)可选择新建。长者食堂选址应选在大部分老年人聚居地就近场所，原则上应在建筑的第一层建设以

方便老年人出入。

(二)场所规范化

1.场地建设。长者食堂建筑应至少包含厨房、餐厅、卫

生间三大功能区，在室外醒目位置悬挂统一的标识图案。

2.设施设备。长者食堂室内应保持空气流通、采光良好，配备有充足的照明设备；应配炊具、餐具、保鲜冰柜、留样冰箱、消毒柜、排气扇、供暖降温设备、餐具储放柜等餐厨基本用品；按需配置就餐桌椅，座位间距适当，方便老年人

就餐。

3.消防安全和监控设施。长者食堂必须符合消防安全要求，配置一定数量灭火器材、疏散指示标志等安全保障设施。

需在出入口、堂食点、操作间等主要位置设置电子监控设备。

4.适老化改造。长者食堂内地面铺设理应采用防滑材料，设置无障碍设施和通道，采取防滑措施，避免用餐老人滑倒。配置适老化桌椅，消除(或减缓)地面高低差，并在公共通

道、卫生间等安装安全扶手。

5.文化宣传。长者食堂的运营和装饰应融入当地文化内容，弘扬“孝悌”互助”节约关爱等传统文化元

素，营造浓厚爱老孝老氛围。

(三)管理规范化

1.财务管理。各乡(镇)经管站负责在村(居)委会账户设立“代收款一长者食堂”会计科目核算；有条件的村(社区)可成立民办非营利性企业，争取设立专户用于接收社会性捐助款项。长者食堂账目，需做到收支清晰，专款专用，同时制定财产清单，做好固定资产登记，确保资产不流失。

鼓励长者食堂公建民营,通过政府购买服务形式引进社

会组织(或企业)运营管理，以减轻村级负担。鼓励有条件的村(社区)依托餐饮服务企业开办长者食堂，设立老年餐

桌，村(社区)给予适当的运营经费补助。

2.人员管理。长者食堂建设和管理以村(居)委会为主，村(居)委会主任为第一责任人，乡(镇)人民政府履行监管职责。长者食堂要至少配备一名厨师，厨师及帮厨人员必

须申领健康证并公开张贴。

3.食品安全。长者食堂理应依法取得食品经营许可，依照法律法规和食品安全标准从事食品经营行为，保证食品安全，同时做好防蝇、防鼠、防霉变工作，预防食物中毒和传染病的发生。长者食堂实行分餐制度并做好食品48小时留样工作，熟食当日清不留隔夜菜。保持长者食堂内干净整洁，餐具每日消毒，地面干燥无积水及油渍，落实厨房垃圾日清

制度。

4.公开公示。在长者食堂醒目位置设立公开栏，公开费用收支、物品捐赠、收费标准、每周菜谱、值班联系人等信息。建立长者食堂财务、卫生、管理、安全等制度并统一制

作上墙。

5.餐食合理。长者食堂要综合考虑服务对象饮食习惯要求，做到营养丰富、合理均衡(餐食常规情况下按一大荤一小荤一素菜一汤一饭制作),不能讲求攀比铺张、过度拔高

就餐标准，注重运营的可持续性。

(四)收费标准化

各乡(镇)结合本乡(镇)实际情况，科学合理制定有利于长者食堂稳健发展的收费标准，收费标准透明、公开。鼓励乡贤和爱心人士通过捐款捐物等形式，支持长者食堂的建设、运营，把长者食堂建设成汇聚爱心的纽带，传递孝心的桥梁。就餐人员代表和食堂工作人员每月召开一次座谈会，

听取和交换意见，合理改进膳食。

三、政策支持

(一)开办经费。县财政按每个长者食堂补助不高于8万元标准下达长者食堂开办经费，开办经费须全部用于长者食堂场地建设和设备采购。各乡(镇)务必督促指导到位，

确保专款专用、用足用好。

(二)运营补助。县财政局每年给予每个长者食堂运营

经费补助6万元，县民政局根据运营情况按季度拨付。

(三)文明单位挂钩帮扶。鼓励文明单位与长者食堂挂钩结对帮扶，协助解决长者食堂实际困难。挂钩的单位每年

至少要到长者食堂展开慰问活动一次。

(四)企业、乡贤助力。县工商联应充分发动各地商会，

动员在外乡贤、企业家捐款捐物，助力长者食堂发展。

(五)慈善助力。积极动员慈善力量参与长者食堂建设，

县慈善总会每年筹集一定的资金或物资协助长者食堂运营。

(六)责任保险。提升长者食堂责任意识和风险意识，强化食堂内部管理，降低运营风险，维护老年人合法权益，由村(居)委会为长者食堂就餐人员统一购买公