巩固提升制糖、谷物及粮油加工业实施方案.docx

巩固提升制糖、谷物及粮油加工业实施方案

一、巩固提升制糖、谷物及粮油加工业

1、制糖工业

围绕绿色发展理念，加快构建绿色糖品体系，打造原生态糖品，

提升附加值，提升副产物综合利用水平，拓展医药、化工、造纸等下

游行业应用。巩固提升白砂糖等优势产品规模，发展绵白糖、微晶糖、

幼砂糖等品类，加快以蔗糖为原料的高附加值产品的研发和生产，构

建绿色糖品牌体系。注重以糖蜜为重点的制糖工业副产品综合利用，推动酵母产业加快发展。鼓励本土企业开发药用酵母、多维糖、活性炭、生物肥等产品，拓展医药、化工等应用领域。着力推动一批综合利用项目的招引与落地，发展食用菌基料、动物饲料、高密度纤维板材、造纸、绿色餐具、生物发电等利用模式，巩固临沧糖纸一体化、

酒精集中统一生产、黄腐酸钾等项目。

以德宏州、版纳州、临沧市、普洱市、玉溪市、楚雄州等地区为重点，进一步完善种植基地建设，延伸蔗糖深加工产业链，形成产业

集聚区。

2、谷物及粮油加工业

着力提升粮食综合保障生产水平，增增大米、面粉、杂粮制品等

产品有效供给。延伸发展各类食品添加剂及畜禽、水产类饲料加工，

与省内外下游大型企业建立稳定供销关系，提升产品附加值。聚焦大豆、菜籽油等领域，发展适销对路的小包装食用油、高端系列产品。充分利用云南油茶果、油橄榄、澳洲坚果等资源优势，发展山茶油、橄榄油、核桃油、食用调和油等木本油料产业，培植细分领域高端品

牌。

以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、临沧市、

丽江市等地为主，依托云南祥云经济技术开发区、云南腾冲经济技术

开发区、云南云县产业园区、云南临沧高新技术产业开发区、罗平产

业园区等，打造谷物及粮油加工产业集聚区。

二、发展成效

产业规模持续扩大，十三五期间，云南省规模以上食品工业主营

业务收入占全部工业比重稳步维持在10.7%—12.5%之间，较十二五期间的6.6%—10.6%,实现大幅提升，支柱产业作用进一步凸显，营

收规模由2015年的1038.0亿元提升至2020年的1517.7亿元，占

全国食品工业比重由1.0%提升至1.8%。2016—2020年，全省规模以上食品工业以占全部工业5.9%的资产创造了11.0%的主营业务收入，

完成了12.2%的利润总额，工业增加值占制造业比重保持在11%以上。

产业结构逐步调整，全省食品工业坚持稳增长、调结构、促转型

的发展基调，坚持去产能、去杠杆、淘汰落后产品，产业结构进一步

优化，骨干企业营收水平普遍增强。2016—2020年，食品制造业、酒饮料和精制茶制造业固定资产投资完成额达到147.9亿元，占全部食品工业的66.5%,体现产业投资向高附加值产品倾斜。两大制造行业发展指数表现上扬势头，主营收入利润率、现价产销率明显提升，占

食品工业年度工业销售产值比重提升至45%以上。

品牌战略扎实推动，通过连续三届组织展开10强企业20佳创新企业评选活动，龙头企业和中小企业创新发展水平持续增强。53家入选企业占全省规上食品工业企业主营业务收入的20.8%,成为全省行业发展的领头雁；41家20佳创新企业研发经费占主营业务收入比重达到2.4%,成为引领行业创新发展的生力军。组织企业参加全国性食品交易会、博览会、增品种、提品质、创品牌成果展等，持续强化市场拓展。随着育龙头、创品牌措施持续深化，涌现出一批全国性知名品牌，大益牌7542生茶持续多年成为双十一行业线上销售冠军，嘉华鲜花饼成为全国性知名伴手礼，昭通苹果、褚橙等成为全国高端水果的

代表。

发展环境持续优化，省直各部门凝聚共识，强力推动，产业发展的政策支撑体系持续完善，绿色食品加工业龙头企业鼓励投资办法、

特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施等政策出台，鼓励支持

重点产业领域的企业新建厂房及购置设施设备，支持企业增大技术改

造和质量控制投入。建立起金种子企业梯度培育库。

聚集效应初步显现，通过政策引导加速优质资源向优势产区和重点产业配置，优化结构，推动产业集群化，勐海工业园区、七甸工业园区、大理经济技术开发区等园区成为食品加工业发展的区域型主战场，一县一业有力创建。实施省级企业技术中心认定、小微企业上规升级、民营小巨人企业动态培育等梯度培育工程，精准招商力度持续增强，蒙牛乳业、今麦郎等一批企业重点项目加快推动。经营主体不断发展壮大，全省规上食品企业达到1065家，下关沱茶、宏斌食品、

绿A生物等企业进入国家专精特新小巨人企业名单。

当前，全省食品产业发展势头强劲，形成了较好的发展基础，但也存有一些短板：产业链经济效益偏低，产品附加值不高；精深加工水准低，加工转化增值水平弱；龙头企业引领水平不足，集群发展水平有待提升；市场拓展水平弱，部分农产品原料工厂、初