现代化数字灌区建设技术指南编制说明.pdfVIP

《现代化数字灌区建设技术指南》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

《现代化数字灌区建设技术指南》已列入2022年度水利部

重大科技项目“现代灌区水量精准调控数字赋能关键技术研发与

项目锚定灌区现代化建设目标，聚焦量测控设施空间布局，研究

提出大中型灌区量测控设施整体规划技术指南；坚持需求牵引，

创建数字灌区建设技术结构功能体系，研究提出现代化数字灌区

建设技术指南；坚持数字赋能，研究提出基于数字孪生技术的传

统标准断面和闸门量水精度提升方法；坚持提升能力目标导向，

集中攻关“卡脖子”技术，以研发安全自主可控的高精度时间数

字转换器(TDC)测量芯片和氮化铝(AlN)工艺超声波换能器为突

破，创制适合不同工况的新型量测水设备；坚持应用至上，在长

江与黄河流域各选择1处灌区开展技术集成与示范，构建现代化

数字灌区软件平台，打造可复制可推广的数字灌区样板工程，引

领灌区现代化建设，提高水资源集约节约利用能力。

灌区是我国经济社会发展的重大公益性基础设施，是国家粮

食安全和农产品有效供给的命脉，是山水林田湖草系统治理和乡

村振兴的关键支撑，是城镇和工业以及生态环境供水的重要载

体。灌区以占全国49??耕地面积和62.3??总用水量，生产出

占全国75??粮食和90??上的经济作物，灌区粗放型的用水管

理模式和灌溉方式是造成水资源浪费的主要原因。因此，转变灌

区管理思路，提升灌区管理水平，提高农业用水效率，对于节约

水资源，适应整个社会向现代化迈进具有重大意义。自2000年

启动续建配套与节水改造工作以来，灌区严重病险、“卡脖子”

工程基本得到解决，骨干工程配套率和设施完好率明显提高，灌

区灌排基础设施薄弱、灌溉效益衰减的状况得到有效改善。但是，

灌区工程是集灌溉水源工程、输配水工程、排水工程、量控建筑

物、管理工程于一体的系统工程，节点工程散、多、杂、小、偏、

远，灌区服务直接面向“三农”,管理技术与手段需求多样，上

述特点决定了灌区运行管理需多节点多过程协同调控，因此仅对

灌区灌排工程等老基建进行升级改造已难以满足各行业对灌区

高质量服务的需求。近年来，中央相关文件提出要实施大中型灌

区续建配套与现代化建设，国家《乡村振兴战略规划》提出要加

快农业现代化步伐，水利部印发《关于开展“十四五”大型灌区

续建配套与现代化改造实施方案编制工作的通知》(办农水

[2020]56号),“十四五”及未来相当长一段时间，我国将

逐步开展灌区现代化建设工作。因此，以灌区工程现状问题和灌

区现代化管理需求为导向，开展“数字灌区”工程建设已成为必

然趋势。数字灌区作为现代灌区建设的重要阶段，是涉及多学科、

多行业，覆盖面广、功能要求高的复杂而庞大的信息系统工程。

数字灌区建设是实现灌区管理现代化的基础，工程建设必须以服

务灌区管理需求和指导灌区管理实践为核心要求，旨在运用先进

的水利、信息、控制和决策技术，显著提升灌区管理水平和服务

能力。数字灌区工程是涉及多学科、多行业，覆盖面广、功能要

求高的复杂而庞大的信息系统工程。近20年来，灌区信息化工

作在数据采集、通信与计算机网络、数据库建设与管理及业务应

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用系统开发等方面有了长足进步，但工程建设碎片化严重，数字

灌区整体设计、定位和实施等方面，没有统一标准可依。因此，

应深入分析现代灌区管理需求，按照“需求牵引、应用至上、数

字赋能、提升能力”的要求，总结提出现代化数字灌区建设技术

指南，明晰现代化数字灌区建设的理念内涵、总体架构、建设内

容和实施路径。

2.主要工作过程

(1)2023年1月，中国灌溉排水发展中心联合中科水研科

技股份有限公司、力创科技股份有限公司、浙江浙江省水利河口

研究院(浙江省海洋规划设计研究院)、宁夏水发集团有限公司、

中国水利水电科学研究院、湖北省水利水电科学研究院、山东滨

州引黄灌溉服务中心、湖北荆门郑家湾泵站灌区等单位提出《现

代化数字灌区建设技术指南》标准立项申请。编制组制定工作方

案，启动规程的编制工作；工作组分工明确，将规程内容和章节

落实到人；调查研究、收集资料，同典型大中型灌区及参与规程

编制的部门积极对接，明晰指南技术要求；

(2)2023年2月，向中国灌区协会提交指南立项申请和标

准初稿；2023年2月20日，中国灌区协会印发《关于批准现

代化数字灌区建设技术指南标准编制立项的通知》(中灌协

[2023]05号),同意立项编制。

(3)2023年