农村宅基地产权制度变迁的经验研究:从“增减挂钩”到“三权分置”.pdfVIP

农村宅基地产权制度变迁的经验研究:从“增减挂钩”到“三权分置”.pdf

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张梦琳

农村宅基地产权制度变迁的经验研究:

“”“”

从增减挂钩到三权分置

“”“”。

内容提要:对宅基地使用权流转的约束与突破贯穿了农村宅基地产权制度从增减挂钩到三权分置的变迁过程其

,,

间宅基地使用权流转由早期政府主导逐渐过渡到农民机会公平宅基地用益物权属性逐渐彰显但同一时期各地宅基地

产权制度改革的市场化程度存在差异农村宅基地产权制度演变内在动因在于产权公共域下的制度失衡及利益主体围

,,

绕宅基地产权中非专有性价值利益开展的行为选择由此形成一个不断放松宅基地产权结构管制降低租值耗散程度的

。“”、,、

过程农村宅基地产权制度改革演进方向应明晰宅基地三权归属与权能配置减少产权公共域保障农民土地权益

,、。

建立合理增值分配制度因地施策政策分类治理化

关键词:农村宅基地产权制度变迁增减挂钩三权分置

中图分类号:文献标识码:文章编号:()

F301.1A1009-2382202302-0116-06

,),“

守英和熊雪锋2019构建财产功能导向中维护居住保

一、问题的提出

”“,,”

障以及集体所有赋权盘活住有所居为主线的基本

中国农村宅基地制度自1960年代肇始发展至,制度架构胡新艳等(,)。也有学者认为应立足农村

2021

,、,

今其间虽多有演变但其产权构造依然集中表现为集宅基地社会属性强财产属性弱的实际情况着力提升

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