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湖南农业·法系万家

农村宅基地常见问题（上）

一、农村宅基地概念及分配方式是什么？料到所在的乡（镇）、办事处国土资源部门申请确

农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组权登记发证。其中，涉及占用农用地的，依法办理

织（行政村或生产队）成员身份而享有的可以用农用地转用审批手续。

于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土五、建新房宅基地面积的审批标准是什么？

地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能，农村村民一户只能有一处宅基地。农村村民

一般不能继承。但宅基地上建成的房屋，则属于村建新房宅基地面积审批标准为：

民个人财产，可以依法继承。村民只有宅基地使用（一）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积

权，没有所有权。不得超过166平方米；

二、村民申请宅基地需要哪些条件？（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过

村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适

（一）年满20周岁的本村村民，因结婚等原当放宽，但每户不得超过264平方米；人均占有耕

因确需建设新房，且缺少宅基地的（包括男方到女地666平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款

方落户的）；规定限额。

（二）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和六、农村宅基地是否能继承？

集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业农村宅基地不能单独继承。依据我国法律规

建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的；定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地

（三）外来人口落户，成为本集体经济组织成的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权

员，没有宅基地的；人，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进

（四）城镇居民经县级以上人民政府批准回原行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承，宅

籍落户，农村确无住宅的；基地上的房屋可以继承。

（五）县级以上人民政府规定的其他条件。需特别指出的是，将来继承的房屋灭失后（村

三、哪些情况申请宅基地不予批准？民一户一宅外），不能进行重建或者以其他方式继

（一）年龄未满20周岁的；续使用这块宅基地，由村集体经济组织按法定程序

（二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或收回其宅基地使用权另行安排。

者能够解决分户需要的；七、为什么开展确权登记发证工作？

（三）本村村民将原宅基地及地上建筑物出宅基地使用权确权登记涉及农村千家万户，

卖、出租、赠与或改为经营场所的；关系到广大农民的切身利益。开展农村宅基地使用

（四）其他不符合法律法规和相关规定的。权登记发证，可以有效规范农村住宅建设，防止乱

四、宅基地如何申请、报批、登记发证？占滥用耕地，维护社会的和谐与稳定。

应先向本集体经济组织提出申请，经村民会八、发证工作对农民群众有什么好处？

议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政通过农村土地确权登记发证，依法确认农民

府审核，由县级人民政府批准后，本人携带相关材集体土地权利，保护广大农民群众的合法财产权，

4812023年第05期

法系万家·湖南农业

强化农民群众的土地物权意识，有助于在城镇化、十一、如何规范确认宅基地使用权主体？

工业化和农业现代化推进过程中，