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乡村振兴XIANGCUNZHENXING

浅析如何推进农村城镇化与乡村振兴协同发展

钮翔宇

（上海师范大学哲学与法政学院，上海200234）

摘要：十九届五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色

社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣、资源共

享的新局面，加快农业农村现代化。如何进一步推进农村城镇化与乡村振兴协同发展？文章以安徽省

合肥市蜀山区小庙镇为例，依托当地的区位、生态、人文、自然等独特的资源优势，探索出实施乡村

建设行动，推进农业农村现代化建设的路径。

关键词：农村城镇化；乡村振兴；农业农村现代化；资源优势

习近平总书记在2020年12月的中央农村工作会议中指路面仅116公里，砂石路高达200多公里。供水管网老化，

出，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重供水线路较长，供水不稳定、水质不高。灌溉体系几近崩

要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作溃，灌溉渠道和排灌站多建于60-70年代，年久失修，只能

重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高维持水源近距离区域灌溉，末端用水紧张。村民环境意识

质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。薄弱，一些地方仍存用旱厕，垃圾遍地，医疗卫生缺项较

近年来，随着经济的不断发展，国家也越来越重视农多，卫生院、卫生室硬件较差，环境破败，村民卫生意识

村城镇化建设，在公共设施建设、土地、交通等方面都给差，医疗条件差，居住环境差。

予资金保障与政策扶持，我国农村城镇化进程有序推进，1.4乡村振兴需要的人力资源匮乏

城市辐射带动农村的力度进一步加大，为推动乡村振兴提义务教育校生人数与现有户籍人口比例严重失调，绝大

供了有利条件，特别是与城市自然相连的农村更是得天独多数适龄学生随父母到市区就读，潮汐现象严重。村民文化

厚，区位条件优越，本文介绍的安徽省合肥市蜀山区小庙素质不高，缺乏乡村振兴需要的教育、医疗、文化、技术、

镇马岗村就是这样的乡村。但在推进发展的前期，小庙镇培训等各类人才，农村里各类人才匮乏，村民思维固化，没

马岗村同样存在着一些矛盾与问题。有一技之长，村里没有对村民进行任何技能培训。

1农村城镇化进程中存在的问题加强农村城镇化与乡村振兴的协同发展，可以有力推动

1.1农村城镇化水平不高农业现代化。首先，农村城镇化的推进，可以改变现有的农

蜀山区小庙镇现辖7个社区、23个村，镇域面积村状况，促进资金、信息、人才、环境的改变，推动新型农

201.43km2，常住人口8.7万人，镇行政中心区面积4km。虽2村建设，为乡村的整体发展注入新的活力；其次，推动乡村

然和市区相近，但一直以来发展处于一钟低水平缓慢发展振兴建设，要依托政府根据当地实际情况，统筹规划，分步

的状态，全镇30个村的固定资产高达9300万元，但年经营实施，建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，培育

性收益仅有82万元，平均不足3万元，无年经营性收益超过新型农业经营主体，可以推动乡村旅游与现代农业发展有机

50万元的经济强村。全镇已有269个村民组完成拆迁，占总结合，推动农业提质增效，加快农业高质量发展。

数的41.5%，有8个村全部拆迁。流转土地13万亩，占耕地所以，解决农村城镇化进程中出现的问题，要与乡村

面积的65%，能够正常耕种的土地有5万亩左右。振兴的协同发展共同来推进，当地政府要充分利用当地的农

1.2农村人口老龄化现象严重业特色资源，立足实际，整合资源，推动生态农业、体育休

近年来，年轻人大都进城务