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第17卷第10期 南方农业 2023年5月

Vol.17 No.10 South China Agriculture May 2023

王天昊.乡村振兴背景下山东省土地集约利用现状问题及对策[J].南方农业，2023，17（10）：186-188.

乡村振兴背景下山东省土地集约利用现状问题及对策

王天昊

（西北民族大学经济学院，甘肃榆中730106）

摘 要党的二十大报告中明确指出我国全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在

农村。在全面推进乡村振兴中实现土地集约利用是发展农业适度规模经营，深化农村土地制度改革的

关键举措。以山东省土地集约利用为例，针对山东省在全面推进乡村振兴背景下面临的一些比较突出

的土地集约利用问题，提出科学规划城市建设用地、提高农村土地现代化作业程度、建立健全土地环

境监测治理机制、完善土地流转体系等具体措施。

关键词乡村振兴；土地集约利用；可持续发展；山东省

中图分类号：F321.1文献标志码：CDOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.10.059

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党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化林地260.53万hm，草地23.52万hm，湿地24.62万hm，

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国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。土地是农城镇村及工矿用地280.65万hm，交通运输用地

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村发展的基本要素，有效解决土地利用问题是解决“三44.64万hm，水域及水利设施用地132.53万hm。

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农”问题的一个有力突破点。我国作为世界农业大国，2021年，山东省农作物总播种面积为1094.86万hm，

可用耕地面积位居世界第4，但我国人均耕地面积不其中粮食作物耕地面积占比最大，达77%（见图1），

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足0.093hm，位居世界第126位，不及世界人均耕地其次为蔬菜及食用菌（14%）、油料作物（6%）、瓜

面积的50%，耕地资源稀缺[1]。《中共中央国务院关果类（2%）、棉花（1%）。2021年，山东省农业产

于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出要深化农村土值5814.56亿元，由图2可知，山东省粮食单产比全

地制度改革，完善农村土地利用管理政策体系[2]。因此，国平均水平高13.42%，但棉花单产不足全国平均水平

在全面推进乡村振兴中实现土地集约利用是发展农业的70%，油料作物、蔬菜及食用菌单产均是全国平均

适度规模经营，深化农村土地制度改革的关键举措。水平的1.6倍，瓜果类单产是全国平均水平的2.3倍。

山东省是我国的农业大省，具有丰富的农业资源