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2023年8月上RuralRevitalization乡村振兴105

乡村振兴背景下中国农民合作社建设方向探析

——基于国际合作社发展经验视角

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腾梅，陆世娟，滕明雨

（1.贵州财经大学，贵州贵阳550025；2.中共贵州省委党校（贵州行政学院、中共贵州省委讲师团），贵州贵阳550028）

摘要：农民合作社在乡村振兴背景下顺应农业农村现代化发展需要。与家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体相比，农

民合作社更加凸显农民的主体地位，也更适应中国广大农村的发展条件。但农民合作社在发展过程中，出现了自身发展能力

不足、社员知识储备及管理能力弱以及合作社规范发展的相关制度不健全等困境。研究团队通过分析借鉴欧洲模式、亚洲模

式、北美洲模式以及南美洲模式下国外农民合作社的成功发展经验，得到如下启示：借助现代企业管理制度的嵌入，实现合

作社“跨越式”发展；坚持高质量发展，实现专业化、规模化；保证农民主体地位，构建良好的政策环境；坚持改革创新，引领

新发展观念。在此基础上，研究团队提出我国农民专业合作社发展应精确自身定位、加强规范化建设、引入现代企业管理制

度、构建合作社内部的质量管理体系、瞄准国际市场，以促进我国农民合作社高质量发展，助推乡村振兴。

关键词：农民合作社；国外经验；乡村振兴；发展

中图分类号：F321.42文献标志码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.15.029

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党的二十大报告提出要全面推进乡村振兴，坚量逐年递增，从2017年201.7万户发展到2019年的

持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快220.1万户；农民专业合作社带动农户数量，从2017

建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生年260万户到2019年380万户；农民专业合作社带动

态、组织振兴。在此背景下，农民合作社能够有效地人数，从2017年936万人到2019年1388万人；建档

推动农村的发展，加快农业农村现代化建设的进程。立卡贫困户从2017年30万户到2018年增加至40万

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“十四五”规划提出：“发展多种形式适度规模经营，户，到2019年又减至30万户，具体如图1所示。

加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主2017—2019年中国农民专业合作社带动

体，健全农业专业化、社会化服务体系，实现小农户贫困户发展情况

和现代农业有机衔接。”可见，建设好、培育好、发展25002000

2000

好农民专业合作社既有利于农业农村现代化的实现，1600

1388

1500

1152

也是现代农业发展的必要组织需求。因此，2021年中9361000