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2023年4月第14卷第7期

乡村振兴人才引进的动力分析与机制建构

李绵

哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨150028

摘要：当前，我国农村“空心化”、人口低质化问题严峻，导致农村人口的年龄构成和素质构成

与实施乡村振兴战略的人才需求差距较大。因此，农村地区需要引入有文化、懂技术、善经营、会管

理的新型人才。乡村振兴人才的引进需要强化政府的政策推力、乡村建设的内拉力和乡情乡愁文

化的情感引力。基于此，建构乡村振兴人才引进机制需要从3个维度着手：一是要强化政策导向，

建立乡村振兴人才引进的推力机制；二是要推进乡村建设，建立乡村振兴人才引进的拉力机制；三

是要重视乡情乡愁的作用，建立乡村振兴人才引进的情感牵引机制。

关键词：

人才引进；机制建构；乡村振兴

中图分类号：D422.6；F327文献标志码：A文章编号：1674-7909（2023）07-20-4

0引言2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实

施乡村振兴战略的意见》提出：“实施乡村振兴战略，必

当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村表现得

须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位

最为突出：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农

置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人

业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞［2］

才，聚天下人才而用之。”2018年9月26日，中共中

争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟待加强；农村

央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022

基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题

年）》，对乡村振兴战略的实施做出了进一步规划，明确

比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系

了人才振兴在乡村振兴中的重要地位，并提出“实行更

相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理

加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动乡村人

流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村才振兴，让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显

治理体系和治理能力亟待强化。如果乡村内生发展动［3］

身手”。可见，要想实现乡村振兴，需要引进各种类

力不足、结构性矛盾凸显及发展不平衡不充分等问题型的人才，如科技推广型人才、农村实用型人才、经营

仍然不能及时疏解，弱“三农”的局面就无法得到根本管理型人才等。但目前我国乡村人口素质不高、结构

改变，会严重阻碍共同富裕目标的实现。在此背景下，不优、能力不强、总量不足，亟待引进更多的优秀人才，

党的十九大提出“农业农村农民问题是关系国计民生为乡村社会发展、产业兴旺、文化繁荣提供智力、科技

的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全和管理支持。

党工作重中之重”，并且作出了实施乡村振兴战略的重

［1］1乡村振兴人才引进的动力分析

大战略决策。乡村振兴战略的提出表明了党和政府

对于