社会保险—第一章-社会保险概述.pptVIP

第一章社会保险概述

教学要点:

社会保险的概念与种类

社会保险的根本特征

社会保险的对象、目的与作用

社会保险的产生与开展及其趋势;第一节社会保险的概念、特征与种类

一、社会保险的概念

⒈1953年维也纳社会保险会议的定义

社会保险是以法律保证的一种根本社会权利，其职能主要是以劳动为生的人，在暂时或永久丧失劳动能力时，能够利用这种权利来维持劳动者及其家属的生活。;⒉美国危险及保险学会社会保险术语委员会的定义

通常由政府采用危险集中管理方式，对于可能发生预期损失的被保险人提供现金给付或医疗效劳。

3.邓大松：《社会保险》

社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家属保持根本生活条件、促进社会安定而举办的保险。;4.侯文假设、孔泾源：《社会保险》

所谓社会保险，就是现代社会以国家为主体，对工资劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工可作的情况下，亦即在丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这类劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有根本生活水平，而保证劳动力扩大再生产正常运行，保证社会安定的一项社会事业。;社会保险概念的根本构成要素：

保障责任主体

保障实施方式

保障对象

基金来源

保障目标;社会保险概念的要点：

〔1〕它是国家举办的，以解决社会经济问题，确保经济稳定和社会安定为目的而建立的一种社会保障制度。

〔2〕它是通过国家立法形式，强制实施的保险制度。

〔3〕它保障的对象是劳动者，享受的前提条件是具备一定的资格〔比方缴纳了保险费、并丧失或暂时丧失劳动能力等〕。;〔4〕社会保险基金一般来源于国家、单位和劳动者个人。

〔5〕保障的水平低于原有的生活水平，维持劳动者及其家属的根本生活需要。;二、社会保险的根本特征

〔一〕社会保险是商业性保险进一步开展的产物。

〔二〕社会保险是一种强制保险。

强制性的含义？

国家划定一定的范围，一方面，覆盖范围内的职工强制参加保险，用人单位必须依法为职工缴纳保险费，社会保险机构不得拒绝符合条件的人参加；另一方面，不在范围内的人，不能参加。;为什么要强制实施？

首先，强制性实施是社会化大生产的需要。

第一、工厂取代家庭成为社会根本生产单位，家庭的生产、抚养和赡养功能削弱，劳动者依靠企业和国家应对风险。

第二、劳动者和机器之间的依赖程度提高，劳动者遭遇风险会影响劳动力的供给，阻碍社会化大生产的进行。;其次，强制劳动者参加社会保险是发挥社会保险功能的必要条件。

第一、投保人越多，经营本钱越低，越利于制度运行；

第二、有效地减少“逆选择〞，保证制度实施。;〔三〕社会保险税〔费〕通常由个人、企业和政府三方负担。

什么叫三方负担？国家、企业、个人共同负担

为什么要三方负担？涉及三方利益

如何三方负担？个人、企业缴纳保险费，国家承担最终责任。;〔四〕社会保险以保障劳动者的根本生活水平为标准。

根本生活水平？通过社会保险，使劳动者遭遇风险时，收入水平高于贫困线，低于原有生活水平。

为什么要满足根本生活水平？贫困线是社会救助的依据，救助不缴费，而社会保险要缴费。但如果保障水平过高，会诱发道德风险〔如养懒汉〕，且增加企业本钱。;;〔一〕老年、残障和遗属〔死亡〕保险;〔二〕疾病和生育保险;〔三〕工伤保险;〔五〕家庭津贴制度;第二节社会保险的对象、目的与作用

;我国社会保险的对象：

建国初期，根据1951年政务院公布的《劳动保险条例》规定，只有全民企事业单位实行劳动保险，其劳动者才是社会保险对象。

到2000年底，我国已先后出台了养老、工伤、失业、医疗和生育保险制度，社会保险对象扩大到国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业等所有城镇企业职工，一些地方还包括城镇个体劳动者和乡镇企业职工。

;在分类上，主要依据的是劳动者的身份，大体上可以分为三类：

第一类是城镇企业职工，这局部劳动者是法定必须参加统一的养老、医疗、失业等保险的；

第二类是城镇个体经济组织的劳动者及乡镇企业职工，局部地方纳入到了社会保险的一些工程之中；;第三类是国家公务员以及比照公务员身份的中国共产党的机关、人大、政协、局部人民团体、检察机关、司法机关、公安机关中的工作人员和学校教师与职员，参加了局部社会保险工程，并且在医疗保险中享