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行业专家访谈纪要之

污水处理行业

（一）

访谈纪要如下：

1、据我所知，很多污水处理环保企业几乎将全部运营流程外包，自己完全没有运营技术，使用的也都是通用技术，基本差不多。行业普遍在用的两个中度处理和深度工艺之一，一个是双膜法，一个是湿地法，能把出水做到地表水三类四类的标准。关于处理成本，膜并不是成本最低，反而膜对设计要求高。碧水源在用的MBR，桑德也在用MBR。目前很多数污水厂的出水水质是一级B、二级A，有一些好的是一级A（需要二级处理），采用深度处理的多是环保要求高的地区。您之前提到的中水，实际上是一个处理工序和流程的概念，不是出水标准的概念。在北上广深，长江、黄河中上游地区，地方标准甚至能提高要求到地表三类、四类。目前成熟的深度处理污水工艺有湿地和双膜法，双膜一般是纳滤+反渗透膜，湿地是利用植物吸收、湿地沼泽里的微生物分解有害物，出水水质都不错。相比来说，双法膜造价低但是处理成本高，湿地处理成本便宜但是造价高而且占地面积大，另外就是区域性特色明显，太北的地区冬天会结冰，活性下降，太南方的地区含水量大又会容易导致控制不好湿地里的植物容易腐烂。

2、绝大部分的城市污水处理厂，不考虑入水水质的特殊情况，吨水成本主要和项目规模、产能利用率、运维水平，最关键是处理工艺技术相关联。以AAO工艺为例，满负荷或者中等负荷，5万吨以下小型水厂的直接成本要到8毛左右，5万吨以上的大水厂5-6毛左右（都不含折旧）。5-10万吨的中等水厂，如果是中等负荷大约1.2元，低负荷运行能高很多到3-4块。污水厂尽量还是接近满负荷的时候规模化效应能够得到体现。最主要的原因还是动力成本。

3、同等规模的污水厂，不同产能利用率下，人力成本几乎不变，水量少也不可能裁员。动力成本是第一大成本，不管水量有多少，电力只会在处理水量较低时候稍微省小比例，绝大部分比例电力成本不会降，甚至可以理解是几乎不变。其他比较多的部分就是运维机修。一般污水处理厂因为工艺，都是一连串的处理池，工艺是连续的，哪怕10万吨产能只有1吨水量，整个工艺流程要开，大部分电力是耗费在搅拌、曝气、水泵这些部件上面，药剂才是水量不同情况下的变量，但药剂受水质变化影响更多投加量总体不大。可以这么理解，同等规模，运转的水量/产能利用率越高，吨水成本越划算。

4、2019以前投资建设的项目确实水量都是有保底的，但是2019年后据我了解政府不许再保底，所以之后新项目没有保底。政府一般情况都是拖欠水费，按条款协商降价也是有的。

5、园区工厂因人员减少，污水处理量下降情况常有，虽然产能利用率低，但只要保底80%、90%，水厂依然可以赚钱。关于案例，我知道也有政府反悔的，或者水价调整的案例。长期水量少保底想要持续，维护政府关系最重要。否则就是需要做工作，和政府协商水厂现状水量少但人工不能裁，电费也降不下来，付出成本实际是80%产能利用率的水平，和政府协商解决实际困难等等。

6、农村污水项目招标时，政府选择中标公司更看中解决问题能力，这是第一位的，也就是排放达标帮助政府解决问题。第二是资金能力，企业得有资金实力可以垫付建设资金，因为农污有一定的公益性，而且农污没有城市自来水费合并征收排污费的收费机制。PPP模式下，政府不花钱就可以创造处理产能，这种PPP项目的运维可以条件稍微宽松些。

7、农村污水项目利益关系比重非常大，因为交涉的部分官员是乡、村级别，所以农污项目实践中，土建部分会分包给他们当地的来做施工。现在市场里农污成功的企业，多是设备销售能赚钱的，也就是卖设备就有高毛利的。因为土建很难挣到钱。农污的PPP利润薄，不像城市污水PPP。农污土建的毛利大概20%左右，分给村里做土建的话公司只收6%管理费，其余都给村里的土建，这部分也就是所谓的利益输送。高的设备销售毛利大概40-50%。碧水源自己能做土建还好，外包土建的环保公司农污项目几乎赚不了钱。因此现在很多环保公司更喜欢做一体化设备，因为如此一来把土建低毛利部分的比例减少了，而更多在设备销售上赚高毛利。

8、如果单纯靠政府拿农村污水项目的运营处理费，做农污水，水费拖欠可能会是常态。企业需要破除现有旧的思路，要有进退。市面上的企业选择退一步的是不做总包而去找城投付管理费，当中自己只卖设备、做设计，反而不愿意做运营，因为收不到钱。选进一步的企业试着把项目做成文旅，处理设施放地下做生态公园。例如四川有个项目污水选用湿地处理法，虽然政府不允许土地置换，但他们仍可以在灰色地带做，举例来说就是把污水项目放地下，深度处理做湿地公园，这样原本有污水的地方改善了生态环境还建有公园，周边地价涨起来受益，以此和政府谈条件便宜要土地。

9、农村污水的不同地区覆盖率，总体来看还是有钱的地区江浙闽粤等覆盖率高，但高也是高在县一级行政单位，