林草机关林业行政执法实务培训课件.pptVIP

林业行政执法实务第一部分基本概念第二部分林业行政执法主体第三部分林业行政执法程序【主要内容】01基本概念PartOne一、什么是行政执法主体：林业主管部门及其行政执法人员职权：法定程序：法定客体：特定的行政相对人行政事务二、行政执法的种类行政处罚行政许可行政强制行政检查行政征收征用行政确认行政裁决行政征收行政补偿（一）行政处罚国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚的种类1.警告2.罚款3.没收违法所得、没收非法财物4.责令停产停业5.暂扣或者吊销许可证6.法律、行政法规规定的其他行政处罚（二）林业行政强制措施收缴：采伐许可证封存、销毁：违规调运森林植物及其产品封存、扣押：植物品种繁殖材料合同帐册文件查封、扣押：证据证明违法生产经营种子工具设备及运输工具等查封：违法种子生产经营活动场所暂扣无证运输的木材

【查封、扣押和其他行政措施】

进入生产经营场所进行现场检查；查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；查封、扣押有证据证明来源非法的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或者财物；查封与破坏森林资源活动有关的场所。（三）林业行政强制执行1、代为补种树木2、代为捕回陆生野生动物或者恢复国家或者地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所的原状3、代为除治森林病虫害4、通知品种权人缴纳滞纳金（四）行政许可行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。02林业行政执法主体PartTwo一、什么是林业行政执法主体构成要件特定行政组织依法具有林业行政执法权可以以自己的名义对外行使林业行政执法权独立承担由此产生的法律后果种类县级以上林业草原主管部门法律法规授权的组织二、什么是林业行政执权的实施主体林业草原主管部门法律法规授权组织森林植物检yi机构自然保护区管理机构依法受委托的组织林业工作站、种苗管理机构等

【公安机关的林业行政执法权】

执法机关：公安机关前提：按照国家有关规定行为种类：非法开垦、采石、采砂、采土或者其他毁林盗伐林木滥伐林木非法收购、加工、运输明知盗伐滥伐林木行为03林业行政执法程序PartThree一、简易程序条件：违法事实确凿并有法定依据警告罚款公民50元法人或其他组织1000元行政处罚当场－－决定书要求：1名行政执法人员二、一般程序程序：立案-----调查----决定要求：２名以上行政执法人员，出示执法证件（一）立案阶段林业行政处罚立案登记表案件移送书询问笔录（二）调查阶段收集证据询问－－－－－－－－询问笔录勘验、检查－－－－－勘验、检查笔录抽样取证－－－－－－抽样取证通知书鉴定检测评估－－－－（鉴定/检测/评估）聘请/委托书立案登记保存－－－－立案登记保存登记表行政强制措施－－－－查封、扣押决定书1、行政证据证据主要有以下几种：

（一）书证；

（二）物证；

（三）视听资料；

（四）证人证言；

（五）当事人的陈述；

（六）鉴定结论；

（七）勘验笔录、现场笔录。

证据必须经过查证属实，才能作为认定事实的根据。

2、正当程序【告知程序】告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，及当事人依法享有的权利听取当事人的陈述和申辩