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《多要素城市地质调查数据库建设规范》
河南省地方标准编制说明
(一)编制的目的和意义
1.政策依据:2017年国务院政府工作报告中,明确要求“加强城市
地质调查”。原国土资源部《关于加强城市地质工作的指导意见》中指
出:以城市为单元,在国土空间基础信息平台的框架下,建设城市地
下空间基础信息平台,推进地下空间资源信息与基础地理、遥感、土
地、地质矿产地质环境、不动产、规划管理等信息资源整合和共享,并
与国土资源管理主流程有机融合。
2.研究背景:多要素城市地质调查是综合性的地质工作,覆盖面
广,在工作过程中将产生诸如城市自然资源、活动断裂、地质灾害等
数据,可真实反应城市的地质、资源和环境基本状况,价城市发展
的资源与环境承载能力,为城市可持续发展提供基础支撑。如今,这项
工作已经实施了4年,陆续开展了21个城市(区)调查试点,为城市的
安全高质量发展提供了地质解决方案。中国地质调查局与河南省地质
研究院聚焦城市规划、建设、运行、管理的重大问题,已经在河南省启
动实施了以“空间、资源、环境、灾害”为调查对象的多要素城市地质
调查相关数据库与信息系统建设工作,建立开放共享、动态更新的城
市地质信息服务与决策支持系统,为城市的集约、智能绿色、低碳和
安全发展提供精准支撑服务。
现有数据库标准不能满足我省多要素城市地质工作数据库建设
工程化开展需要,制定《多要素城市地质调查数据库建设规范》,符合
我省实际工作对相关标准的现实需求。现有团体、行业标准,对城市
地质调查数据的属性结构进行了约定,但对数据库建设过程未作约定。
有必要对数据采集要求、空间数据格式、汇交格式结构等进行扩充,
保障城市地质调查数据库建设工作规范化、持续性开展。
3.可行性分析:河南省地质研究院承担了我国多要素城市地质调
查试点——郑州城市地质大数据云平台项目建设,在国家行业数据库
内容结构的基础上,对数据采集要求等进行了扩充,已经应用于试点
工作。具备良好的工作基础。
郑州是全国首批多要素城市地质调查试点城市,项目经费2.8亿。
项目按照工作内容可分为城市地下空间调查、城市地质资源调查、城
市地质安全价和城市地质环境监测四大类,共计23个子课题。河
南省地质研究院承担了“郑州城市地质大数据云平台项目建设”项目。
在数据库建设过程中,开展了数据库培训、地质调查信息采集系统建
设等工作,结合实际需要,在行业标准制定的327类数据表基础上,
新增31类数据表,目前已经累计形成50类空间数据和204类数据表,
占全部数据类型的71%。积累了数据库建设的宝贵经验,具备良好的
工作基础。
本标准的制定,将有力促进我省城市地质信息化工作,提高数据
库实体建设的可操作性,进而实现地质数据的规范采集处理、合理存
储、科学管理和有效使用。对统筹城市地上地下建设、优化城市结构
布局、拓展城市发展空间、推进绿色低碳城市建设、提高城市安全保
障水平、解决大城市病等具有重要意义。
(二)任务来源及编制原则和依据
1.标准制订计划下达部门、年度和项目编号
2022年10月,根据河南省市场监督管理局《关于印发2023年河
南省地方标准立项指南的通知(豫市监〔2022〕50号)》文件要求,填报
了《多要素城市地质调查数据库建设规范》河南省地方标准项目建议
书。
2023年6月29日,河南省市场监督管理局《关于下达2023年河
南省地方标准制修订计划的通知(豫市监函〔2023〕111号)》,通知中将
《多要素城市地质调查数据库建设规范》列入了河南省地方标准制修
订计划,计划编号:20231110216。
2.主要起草单位
标准牵头起草单位:河南省地质研究院。
标准参加起草单位:南京师范大学、河南省政务大数据中心、郑
州市自然资源和规划局、自然资源部中原城市群多要素城市地质大数
据工程技术创新中心。
3.标准编制原则
1)规范性原则
按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构
和编写》的要求和规定编写本标准的内容,保证标准的编写质量。
2)稳定性原则
在标准制定的过程中,在原行业标准所规定的城市地质
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