中国人民银行关于抓紧做好人民银行分支行与所办经济实体脱钩工作的通知银发[1998]559号.docxVIP

中国人民银行关于抓紧做好人民银行分支行与所办经济实体脱钩工作的通知

制定机关

中国人民银行

公布日期

施行日期

文号

银发[1998]559号

主题类别

银行业监督管理

效力等级

部门标准性文件

时效性

现行有效

正文：

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中国人民银行关于抓紧做好人民

银行分支行与所办经济实体脱钩工作的通知

〔银发[1998]559号1998年11月20日〕

人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：

按照党中央、国务院有关脱钩工作要求，人民银行三季度分行长例会已经对分支行与所办经济实体脱钩工作作了安排和布置。最近，中共中央办公厅和国务院办公厅发出了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》(中办发[1998]27号，下称《通知》)，对中央党政机关的脱钩工作提出了明确要求，并作了具体安排。人民银行分支行所办的经济实体，也应按照《通知》确定的根本原则和内容，实行彻底脱钩。

一、总的要求

人民银行分支行所办的各类经济实体，必须在1998年12月底以前，实行彻底脱钩。

脱钩的标准主要包括：股权要转让、人员要脱钩、挂靠关系要解除、工商注册登记要变更、名称要改变，债权债务关系要落实等六个方面。凡不能按上述标准脱钩的，一律撤销。

二、具体实施方法

(一)与城市信用社脱钩

1.股权转让。对于资能抵债、资产质量较好、能够保证正常支付的信用社，经清产核资后，实行股权转让。

对于人民银行全资或控股的信用社，属于组建城市商业银行范围内的，可在组建城市商业银行时进行股权转让。1998年年底前城市商业银行组建工作完不成的，要先将股权转让出去。设在县城的信用社，股权转让后，可纳入农村信用联社管理。不属于组建城市商业银行范围内的，可寻求一家国有独资商业银行或股份制商业银行承接，改为商业银行的营业网点机构。对于人民银行只持有局部股权的信用社，协商将股权转让其他股东，信用社继续经营。

按上述方法实行股权转让后，人民银行派出的干部，或返回人民银行，或办理调出手续。信用社与人民银行存在的挂靠关系也要作出相应的变更。

2.行政关闭。对于资不抵债、不能支付到期债务，已经或可能引发挤提存款的信用社，依法实行行政关闭。

需要实行行政关闭的，经总行批准后，由省分行组成清算组，清理和评估其有效资产，根据清算后的变现资产情况，优先兑付个人储蓄存款本金和合法利息。对于兑付个人储蓄存款时流动性缺乏的，经总行批准后予以再贷款支持。其余债务在剩余有效资产内按比例偿付。债务清偿后，将信用社撤销，清偿后的有效资产和等额债务转让给有条件接收的国有独资商业银行或股份制商业银行。

3.对于亏损严重、有少量资不抵债、存在支付缺口，但暂时不会发生挤提的信用社，实行接管整顿。

需要实行接管整顿的，在报经总行批准后，由有关分行组成接管组，指派新的管理人员行使信用社的经营管理权，原信用社人员参与债权债务清理等工作。接管整顿期限最长不超过两年。在此期间，依法催收债务，改良经营管理。如能做到实际资产大于债务，或政府和其他股东愿意注资或划给信用社一局部有效资产弥补实际损失的，再将信用社转让给商业银行；如依然资不抵债，不能支付到期债务，又无法挽救的，则予以关闭。

(二)与证券类机构脱钩

1.对所有未脱钩的证券公司(包括证券营业部)，在进行清产核资和资产评估，核实有效资产、股东权益和债权债务情况的根底上，积极联系股权受让单位，拟订股权转让方案，报证监会批准。相应的债权债务(包括证券回购中对个人的债务)由受让单位承接。

2.对于人民银行独资的证券登记公司，报经证监会批准后，将现有开户、登记、托管系统及有关业务资料移交给相应的机构继续办理，原登记公司予以撤销。

3.对于需要与人民银行脱钩的证券交易中心，按照国务院办公厅转发证监会《清理整顿证券交易中心方案》(国办发[1998]135号)，在进行清理整顿后，将股权转让给有条件的证券公司，实现与人民银行脱钩。

4.对于严重资不抵债、确实无法脱钩的证券类机构，报总行与证监会协商后，由证监会实行行政关闭。

(三)与其他经济实体脱钩

1.对于金店、钱币公司等经营特种商品的销售单位，对股权实行拍卖转让，派出干部和挂靠关系要脱钩。无法转让的一律撤销。

对于金银饰品生产、金银冶炼等生产企业、公司，也按脱钩标准做好脱钩工作，解除与人民银行的挂靠关系。