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法治政府示范创建三年行动实施方案（2023—2025年）

为深入推进法治政府示范创建，加快建设更高水平法治xx。根据《中共xx市委、xx市人民政府关于印发〈xx市法治政府示范创建三年行动实施方案（2023—2025年）〉的通知》要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，精准把握中省咸关于法治政府建设总体部署和工作要求，以法治政府示范创建为着力点，以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府为目标，坚持问题导向，补强短板弱项，打造特色亮点，加快构建依法治市、依法行政、依法执政的政府治理体系，努力实现市、镇法治政府建设新突破，推动xx高质量发展实现新跨越提供坚强的法治保障。

二、目标任务

力争三年内跨入省级法治政府示范市行列，待获省级法治政府示范市成功命名后，积极申报国家级法治政府示范创建。

（一）依法全面履行政府职能。切实履行政府宏观调控、政务服务、市场监管、生态环境保护等职能，加大简政放权力度，全面落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，不断优化提升公共服务水平。

（二）健全完善依法行政制度体系。推进“小快灵”“小切口”制度建设，健全完善政府规章制定机制，提高公众参与度，加强行政规范性文件制定和监督管理，及时开展备案审查和清理工作，确保报备率、报备及时率、规范率均达xx％。

（三）提升重大行政决策法治化水平。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等依法决策程序，健全依法决策机制，推行重大行政决策规范化建设。不断拓展公众参与渠道，提升公众参与度。

（四）切实规范行政执法行为。深入推进综合行政执法体制改革，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任，建立行政执法日常监督检查、投诉举报、情况通报等制度，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法保障。

（五）强化行政权力制约监督。突出党内监督主导地位，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，加强行政监督、审计监督、统计监督、财会监督等监督作用，全面推行政务公开，确保依申请公开答复率xx%。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。推进信访、调解、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行，人民群众对化解矛盾纠纷工作满意度达到xx%以上。严格落实“谁执法谁普法”责任制，落实以案释法制度。加强行政复议工作，全面落实行政复议体制改革，行政复议决定履行率达xx%。

（七）依法预防处置重大突发事件。完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善；增强风险防范意识，定期开展应急演练，健全突发事件应对培训制度，加强突发事件信息公开和危机沟通，提高突发事件依法处置能力。

（八）全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，健全领导干部学法用法制度，强化对政府工作人员的法治学习教育培训和考查。加强突发事件舆情应对处置培训，全面提高突发事件和舆情依法处置能力。

（九）不断加强法治政府建设组织领导。加强党对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入国民经济和社会发展总体规划和年度工作计划，加大考核评价和督促落实力度。严格落实法治政府建设年度报告制度。

三、方法步骤

对照全国、全省法治政府建设示范创建指标体系，按照“一年强基础、两年促提升、三年求突破”的创建思路，实施市镇联动、部门协同、重点突破、逐项落实、典型培树、全面提升，确保示范创建高质量高标准扎实推进。

（一)2023年夯实法治政府建设示范创建工作基础

1.全面安排部署（2023年11月底前)。制定《xx市法治政府示范创建三年行动实施方案》《xx市法治政府示范创建工作考核评价指标体系任务分解》，适时组织召开全市法治建设示范创建动员推进大会，安排部署创建工作。各镇（街道）、各部门要对标对表各地示范地区典型做法，学深研透法治政府建设示范创建指标体系，制定本镇（街道）、本部门创建方案，全面部署安排，明确任务目标、推进措施和完成时限。

2.开展自查自纠（2023年11月底前)。各镇（街道）、各部门对照示范创建指标体系全面开展自查自纠，全面查找短板弱项，建立责任清单、问题清单、亮点清单“三张清单”，倒排工期，逐项销号，压紧压实创建责任，推动指标任务高质量完成。对发现的问题在政府和本单位门户网站、政务服务网站进行公开。完善政务公开信息，确保政策文件、清单目录、工作报告等法定公开事项全部公开到位。

3.开展第一轮督察（2023年12月底前)。市委依法治市办牵头开展法治政府建设全面督察，通过材料查证、实地核验、案卷评查和