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BEE预概念说明

国际贸易主题考察动因与指标设置

考察动因

国际贸易是经济增长的关键驱动力，在促进私营企业行业发展方面发挥着决定性作用。

正如大量文献所描述的那样，国际贸易的开放程度通过多种渠道影响私营企业行业。第一种

渠道是贸易理论的起源，因为进入全球市场后会增加与外国公司在国内外的竞争，从而导致

国内公司在比较优势领域的专业化和资源重新分配给生产力最高的公司。为了保持竞争力，

企业需要不断适应、创新和提高效率，从而实现总体生产力增长。贸易开放进一步提高了生

产力，因为它使企业能够克服国内市场的限制，创造规模经济，并提供更便宜、质量更高、

种类更多的中间投入品。此外，国际贸易流动能够使国内公司在全球市场互动时利用知识和

技术转让。最后，研究还表明，参与国际贸易的公司往往规模更大，生产力更高。

因此，私营企业行业的有利环境必须有利于公司通过最大限度地降低贸易相关成本来积

极参与全球经济竞争。在复杂的国际贸易背景下，商业环境的多个方面可能会影响企业在全

球市场的参与和表现。首先，监管框架可以成为参与国际贸易的有力催化剂。在全球经济时

代，尤其是在COVID-19大流行导致数字化加速之后，企业的竞争力取决于监管框架能否

适应不断变化的环境，并为潜在客户建立透明、可预测和安全的环境。贸易，包括电子商

务，得到利用。相反，限制性法规会造成市场扭曲，例如由严格的非关税措施、收费或冗余

程序所施加的扭曲，并对贸易产生负面影响。此外，国际贸易法规可能在推广旨在减缓气候

变化和减少温室气体排放的绿色产品和技术方面发挥重要作用。其次，政府可以提供公共服

务来简化贸易程序，并允许私营企业行业最大限度地提高利益、最大限度地减少法规规定的

限制。这些贸易便利化增加了大小公司在国际贸易中的参与度。最后，私营企业行业在遵守

贸易法规和使用已实施的公共服务时所承担的时间和成本可能会限制其进入全球市场的能

力，这对贸易构成重大障碍。

国际贸易领域的指标

BEE在国际贸易领域使用了三组指标：(a)国际货物贸易、电子商务和环境可持续贸易

的监管质量（监管框架支柱），(b)便利国际货物贸易的公共服务质量（公共服务32支柱），

(c)进口货物、出口货物和从事电子商务的效率（这两个支柱在实践中结合的效率）。虽然

BEE专注于国际货物贸易，但它承认服务贸易是国际贸易中日益重要的组成部分。但是，

考虑到涵盖这方面所需的资源以及BEE可用的资源，BEE目前没有衡量国际服务贸易的计

划。项目后期可能会增加国际服务贸易指标。

BEE指标在两个主要方面与跨境贸易营商环境不同。首先，《营商环境报告》侧重于

遵守贸易法规的难易程度，而BEE指标将扩大该主题的范围，包括监管框架的质量以及政

府提供的公共服务的质量。此外，如下所述，其他领域，如电子商务和环境可持续贸易，也

将包括在BEE对采用数字技术和环境可持续发展等跨领域主题的关注上。其次，国际贸易

主题将不限于具有标准化情景和特定假设的案例研究。这些数据将通过针对监管框架和公共

服务支柱的专家咨询以及通过对效率指标进行代表性企业层面的调查来收集。

a.国际货物贸易和电子商务监管质量

贸易程序、未来条件和现有法规应用的不确定性会加大风险、增加交易成本并延迟投资。

国际贸易监管框架中的良好实践对于创建稳定和可预测的贸易环境至关重要。此外，在电子

商务这一新兴领域，需要有效的政策和法规来消除跨境在线贸易的障碍，促进私营企业行业

的包容性增长，同时确保必要的保障措施并解决潜在的不利影响。

与此同时，贸易政策也可能包括限制性贸易措施。这些措施可能对保护公共安全、健康

和环境很重要，但如果过度使用或公共部门未能有效实施，可能会适得其反并阻碍贸易。因

此，政府需要制定有效的法规，在安全与健康之间取得适当的平衡，并简化贸易程序。这与

非关税措施尤其相关，例如卫生和植物检疫法规、标准和技术法规，这些措施作为主要贸易

壁垒的重要性稳步上升，而关税下降，尽管最近发生了贸易战。对电子商务的监管限制也应

该采用类似的方法，例如对在线销售的具体禁令。

这组指标将涵盖五个组成部分，它们将作为评估国际贸易和电子商务法律框架的代表，

展示对开放贸易政策的承诺，以确保安全和公平的竞争环境，促进竞争，减少数字鸿沟，

并减缓气候变化。将通过选择国际公认的良好做法来评估法规