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我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。——《白居易》

关于江苏开放大学招生工作的思考

作者：孙萍任昌辉

来源：《现代职业教育.高职本科》2017年第12期

［摘

要］生源是开放大学赖以生存的发展根基，对推进开放大学可持续发展具有至关重要的

意义。立足于江苏开放大学招生运行的实际，分析了江苏开放大学招生中面临的挑战，并从加

强组织领导、推广课程注册、加快专业建设、完善激励机制和打造开放大学品牌五个层面提出

优化策略。

［关键词］开放大学；招生工作；优化策略

［中图分类号］G728

［文献标志码］A

［文章编号］2096-0603（2017）34-0116-02

开放大学是以终身教育理念为先导，以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程

开放教育的新型高等学校。开放大学以其开放的办学机制真正实现了“没有围墙的大学”，创

设了“人人皆学、处处能学、时时可学”的泛在学习环境。但同时，开放教育工作正面临着人

才需求多样化、教育供给丰富化和教育生源萎缩化等严峻挑战，招生工作也因此陷入发展瓶颈，

如何破解挑战，推进招生发展，是我们亟待解决的现实问题。本文以江苏开放大学为例，探析

江苏开放大学招生运行过程中存在的问题，并有针对性地提出创新开放教育招生的策略，希冀

为江苏开放大学及开放大学系统招生工作提供一定的借鉴。

一、江苏开放大学招生运行的基本情况

（一）招生规模保持稳中有升

自2013年首次招生以来，江苏开放大学始终秉承“以学生为本，以市场为导向，严格

规范招生”的指导理念，正确应对招生市场的变化和生源竞争的压力，创新招生思路，开拓招

生路径，强化招生宣传，完善政策保障，确保招生工作稳步推进。2014~2016年江苏开放大学

全年招生人数始终保持在5000~6000人，2017年随着新增5个本科招生专业，招生人数达到

9000人，招生规模保持稳中有升的趋势，有力地推动了学校事业健康发展。

（二）系统协同招生有待优化

目前，江苏开放大学实行省市、县三级办学，尽管覆盖全省的办学体系已基本形成，

但绝大部分市、县开放大学都是多牌办学，各地的发展理念、主要业务、利益诉求差异性很大，

办学条件与水平也相当不平衡，如开放教育在某些学校中只属于学校成教院招生的一个部分，

管理层级不断下降，开放办学功能亦趋于弱化。同时，在管理体制上，市、县开放大学隶属于

市、县政府，接受江苏开放大学业务指导，因而导致办学体系协同创新的凝聚力相对欠缺。市、

县开放大学虽强调要以开放教育为主体，优先完成开放教育招生任务，但在实际招生过程中，

几乎每所开放大学都与多所普通高校的网院及远程教育服务机构合作办学，分流了相当部分的

生源，目前这种分流的倾向愈演愈烈。这种管理体制和发展现状也在某种程度上影响了江苏开

放大学的招生运行。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

二、江苏开放大学招生工作面临的挑战

（一）成人教育市场招生趋于激烈

相关调查显示，江苏在校中职生在未来发展方向选择上，近60%的学生选择高招班，

主要与普通本、专科院校对口衔接；30%的学生选择成招班，主要通过成人高考进入成人本、专

科学习；只有10%的学生或就业或选择读开放专科。开放教育与普通教育、成人教育相比，竞

争力较弱。尤其是在近几年，江苏成人高考面向艰苦行业推广和校企合作改革免试项目对开放

教育招生影响非常大；网络教育、企业在线培训等办学机构，受利益驱动，加剧了成人教育市