2022修订《湖北省安全生产条例》解读及全文学习培训课件.docVIP

新修订《湖北省安全生产条例》要点解读及全文学习培训课件

(2022年11月25日修订)

XXX公司安保主任XXX

2023年7月

一、要点解读

·2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过新修订的《中华人民共和国安全生产法》,从进一步强化生产经营单位主体责任、明确政府安全监管定位、加强基层执法力量等方面，补充完善了相关法律制度。

·2016年以来，党中央、国务院先后出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产“十三五”规划》等重要文件，为安全生产工作谋划了改革发展蓝图和任务单、时间表。

·为进一步贯彻中央关于安全生产的精神，落实省委和蒋超良志“把安全

生产红线意识贯穿到促进经济发展、全面深化改革、维护社会稳定等各

方面和全过程”的要求，同时使地方立法更好地与国家法律相衔接，

2016年，省人大常委会将《湖北省安全生产条例》(以下简称条例)修

订列入年度立法工作计划。

一、要点解读

·在条例修订过程中，省人大常委会坚持依法立法、民主立法、

科学立法，做了大量调研、论证、征求意见工作。历经省人大常委会四次审议，新修订的《湖北省安全生产条例》于2017年5月24日表决通过，拟于9月1日起正式施行。

·条例设总则、生产经营单位的安全生产保障、安全生产监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理、法律责任、附则六章，共七十一条。

·条例确立的一系列制度，对加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进湖北经济社会持续健康发展有着重要意义。

一、要点解读

·2017年5月24日，省十二届人大常委会第二十八次会议高票通过了新修订的《湖北省安全生产条例》(以下简称《条例》),并于2017年9月1日施行。

·修订后的《条例》以健全安全生产责任体系，强化和落实生产经营单位主体责任为切入点，确立了一系列制度，对加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保

障人民群众生命和财产安全，促进湖北经济社会持续健康发展有着重要意义，标志着我省安全生产工作进入了一个新的法治化水平更高的轨道。

·修订后的《湖北省安全生产条例》共六章、七十一条。较之现行的《条例》,新《

条例》由原来的四十五条增加到七十一条，特别突出了事故隐患排查治理和事前预

防。与修订前相比，《条例》内容更全面、规定更明确、责任更明晰、措施更有力,主要表现在以下三个方面：

强化政府监管，完善监管措施，加大监管力度

·《条例》进一步理顺了安全生产监督管理体制、明确了各级政府、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业和领域主管部门在安全生产方面的职责,规定各级政府应当制定安全生产监管权责清单，相关部门照单履职。

·建立健全安全生产巡查、安全生产责任考核、约谈和挂牌督办等制度。

强化生产经营单位主体责任

·《条例》用一半的篇幅明确和细化了生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位必须具备的安全生产条件、强调安全生产责任体系建立、事故隐患排

查治理、危险源监测监控等问题；注重手段创新，利用信息化、数字化等手

段，加强源头防范，并加强企业安全管理与部门监管的联动互通，突出高危行业管理，建立了高危行业实施安全总监和安全生产责任保险制度，将煤矿非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业以及物业服务、城市地下空

间、人员密集场所、等领域的安全生产措施进行细化。

强化安全生产责任追究

·《条例》在明确安全生产责任主体，规范安全生产监督管理的同时，也对安

全生产责任追究作出详细的规定

·对政府相关部门及其负责人实行安全生产责任制，明确了追究国家机关及其工作人员责任的五种情形；

·对企业实行生产经营全过程安全责任追溯制度，对违反法律、法规和标准的行为，在与上位法衔接的基础上，对突出的违法行为进行细化区分并设立了相应处罚。

·《条例》对生产经营单位实行诚信分级管理，生产经营单位违法信息依法纳入省社会信用信息服务平台，向社会公开和提供免费查询；对违法行为情节严重的生产经营单位及其主要负责人，依法实施联合惩戒。

·《条例》还规定：建设工程应实行项目负责人质量终身责任追究制，任何单位和个人不得违规压缩工程工期，不得降低安全标准。

二、全文学习

·2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过

·根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正

·2017年5月24日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修订

·2022年11月25日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订

目录

·第一章总则

·第二章生产经营单位的安全生产保障

·第三章安全生产的监